История Дании - [167]

В целом же на политической повестке стояла проблема условий жизни населения Дании, а также требование пересмотра границы между Данией и Германией, которая была установлена в 1920 г.

Летом 1945 г. обнаружился заметный дефицит товаров, к тому же значительно выросла безработица и обострилась жилищная проблема. Если в 1944 г. безработица достигала 4,6%, то в 1945 г. она возросла до 8,1%. Такая ситуация приводила к множеству крупных и мелких забастовок и демонстраций, которые чаще всего организовывала усилившаяся компартия. Высшей точкой могла стать всеобщая забастовка в конце лета 1945 г., но КПД отменила ее по соображениям, связанным с проведением переговоров о слиянии двух рабочих партий. Однако этого слияния так никогда и не произошло, ибо мировоззрение обеих партий было слишком разным.

Актуальным стал вопрос о пересмотре границ, так как сразу после освобождения страны возникло движение за возвращение Южного Шлезвига в состав Дании. Председатель партии «Венстре» Кнуд Кристенсен поддержал движение за возвращение утраченных земель; на эту же точку зрения встала также партия Датское единство и большая часть Консервативной народной партии. Иную позицию заняли социал-демократы, радикалы «Венстре» и КПД, а также видный консерватор Кристмас Мёллер. Они придерживались мнения, что усиление продатских настроений в Шлезвиге следует рассматривать как мимолетный порыв, вызванный стремлением избежать той отчаянной ситуации, которая сложилась в Германии, и выражали уверенность, что такие настроения не будут долговечными. Поскольку именно эти партии имели большинство в фолькетинге, то официально со стороны Дании не последовало никакой инициативы по этому вопросу.

Однако вопрос был разрешен после выборов в фолькетинг в октябре 1947 г. К власти пришло социал-демократическое правительство, которое не поддержало требования в пользу возвращения Южного Шлезвига в состав Дании. Проблема все же существовала вплоть до 1955 г., когда Западную Германию приняли в НАТО, и именно тогда немцы официально признали эту границу.

Экономическая политика в трудный восстановительный период

Дания пережила войну, перенеся меньше разрушений, чем большинство других европейских стран. Инфраструктура сохранилась, обеспечение продовольствием было хорошим, людские потери невелики. Производство сельскохозяйственной продукции, представлявшее собой сильную сторону датской экономики, быстро достигло довоенного уровня, а это уже немало в то время, когда нехватка продуктов питания была острой проблемой для большинства европейских государств.

Тем не менее положение в датском хозяйстве в первые послевоенные годы было сложным. Производственная база оказалась изношенной и устарела, поэтому срочно требовались крупные капиталовложения. Безработица продолжала держаться на высокой отметке: в 1946 и 1947 гг. она достигала почти 9%. Явно наблюдался дефицит товаров и жилья.

К тому же ухудшилась валютная ситуация. Правительство «Венстре» в 1945— 1947 гг. приложило немало усилий, для того чтобы повысить цены на сельскохозяйственные продукты, экспортировавшиеся в Англию, которая являлась важнейшим торговым партнером Дании. Одновременно ввели свободный импорт товаров. Что касается увеличения экспорта, то успех был ограниченным, зато импорт резко вырос. Он намного превзошел по объему экспорт, что вызвало нехватку иностранной валюты; другими словами, возник валютный дефицит. На конец 1945 г. отмечалось положительное сальдо в торговле в размере 271 млн. крон, но уже два года спустя оно превратилось в отрицательное сальдо в размере 660 млн. крон. Поэтому импорт в 1948 г. следовало уменьшить на 20% по отношению к 1947 г., хотя он и без того был на 23% ниже, чем в 1939 г. Кроме того, импорт состоял в основном из потребительских товаров, которые попросту «проедались», в то время как наблюдалась острая нужда в промышленных изделиях, необходимых для восстановления производства. Поэтому правительство было вынуждено начать регулировать импорт и продолжить нормирование потребления. В целом оказалось, что уничтожение карточной системы весьма трудная задача для практического осуществления. Только в 1953 г. появилась возможность вновь без ограничений покупать любые товары. Тем не менее Дании повезло, ведь во многих европейских странах карточная система сохранялась вплоть до конца 50-х годов. Но межпартийные соглашения об ограничении потребления, введенные для того, чтобы уменьшить валютный дефицит и инфляцию, достигались не только во время нормирования потребления, но и некоторое время после него.

Вплоть до 1957 г. существовали трудности с инвестициями, необходимыми для модернизации производства и обновления машинного парка, что позволило бы увеличить экспорт и обзавестись таким образом иностранной валютой, ибо в 50-х годах внешние займы получить было трудно. Но для осуществления модернизации требовалась валюта, так как необходимое технологическое оборудование не производилось внутри страны. К тому же вся структура датской экономики не отвечала требованиям времени. По мере того как в других европейских странах восстанавливалось сельскохозяйственное производство, потребность в импорте сельскохозяйственных продуктов из Дании уменьшалась. Начиная с середины 50-х годов происходило обвальное уменьшение доли сельскохозяйственного производства в валовом национальном доходе: в 1930 г. оно составляло 19%, в 1952 г. — также 19%, а в 1970 г. — уже только 7%.