Гражданско-процессуальное право - [17]

2) вступление органов государственного управления или местного самоуправления, профсоюзов в уже начатое дело для дачи заключения как по определению суда, так и по их собственной инициативе с целью защиты государственных или общественных интересов, а также прав и законных интересов граждан. Подобное участие вытекает из требования закона. Заключение указанных органов не является для суда обязательным и оценивается им в совокупности с другими материалами дела: если суд не соглашается с представленным заключением, он обязан в решении мотивировать свое несогласие, поскольку оно исходит от органа, специализирующегося на вопросах, являющихся предметом заключения.

39. Понятие и значение представительства

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Юридические лица сами непосредственно вести свои дела не могут. Дела организаций ведут в суде их органы, так называемые органы юридических лиц, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости – учредительными документами. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Судебный представитель в гражданском процессе – это лицо, совершающее процессуальные действия от имени и в интересах представляемого. Под судебным представительством понимается деятельность одного лица в интересах другого лица, осуществляемая на основании данных ему полномочий в суде от имени представляемого.

Представительство в гражданском процессе является процессуальным средством реализации гражданами права на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество, гарантированного Конституцией и другими законами РФ. Оно обеспечивает участие в процессе граждан и организаций, предоставляет им возможность использовать юридически грамотных лиц для ведения гражданских дел в суде и защиты субъективных прав и интересов.

Судебное представительство допускается на любой стадии процесса. Представитель всегда действует от имени представляемого. Однако его действия ограничены полномочиями того лица, интересы которого он представляет, и юридические результаты этих действий возникают не для представителя, а для представляемого.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров, которые не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители и т. д.

40. Виды представительства

Среди юристов не существует единого мнения о делении процессуального представительства на виды. Это связано с неоднозначностью в определении видов процессуального представительства и отсутствием четкости в правовом регулировании этого вопроса. Однако в зависимости от того, на основе каких отношений возникают основания представительства, можно выделить следующие его виды.

Законное, или обязательное, представительство. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу, права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители. В соответствии с Семейным кодексом РФ функции законных представителей в отношении лиц, находящихся на попечении в государственных или общественных учреждениях, возложены на администрацию этих учреждений. Постановление пленума Верховного суда Российской Федерации от 1992 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» разъяснило судам, что при распространении порочащих сведений в отношении несовершеннолетних или недееспособных иски о защите их чести и достоинства могут предъявить законные представители.

Добровольное, или договорное, представительство возникает на основании договора-поручения или договора о совместной деятельности. Сторона или третье лицо вправе привлечь в качестве представителя адвоката; одного из соучастников дела, выступающего по поручению остальных. Гражданин, поступая на работу в качестве юрисконсульта, заключает с организацией, которая возлагает на него в числе других обязанностей выполнение функции представителя, трудовой договор.

Представительство общественных организаций, которые выступают в защиту своих членов. В этом случае уполномоченные профсоюзов выступают в качестве представителей по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых ими осуществляется. Представителями выступают уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлена возможность защищать права и интересы своих членов в судах.