Государственность – национальная идея Беларуси - [63]

Аграрная политика Беларуси

Действия Минска в области аграрной (и торговой) политики обратили на себя внимание международных наблюдателей прежде всего в контексте взаимных санкций и экономической войны, которая ведется странами Западного блока с Российской Федерацией. Отмечается удивление (особенно в странах Европейского Союза, в том числе в Польше) самостоятельностью, демонстрируемой Беларусью, а также возможностями и экономическим потенциалом республики. Между тем более прозорливые аналитики видят в политике Александра Лукашенко лишь простое следствие сделанного им стратегического выбора защиты суверенитета и укрепления Беларуси – также в области производства сельхозпродукции.

Поступательное движение вперед

По данным президентской администрации, сельскохозяйственная продукция в 2013 г. составляла 8 проц. ВВП, а во всем секторе было занято менее 10 % общего числа занятых в экономике. Кроме этого страна, импорт продуктов питания в которой едва достигает 10 %, почти полностью обеспечивает себя в этой области. Особенно актуально, что в период двусторонних санкций (в том числе санитарно-эпидемиологических и ветеринарных ограничений, введенных Российской Федерацией) потенциал белорусского сельского хозяйства кажется ключевым для сохранения хрупкого равновесия между Востоком и Западом. Кроме того, анализ результатов, производительности и существующих организационных форм в этом секторе экономики кажется особенно важным для сравнения методов социально-экономических преобразований в Беларуси с методами, применяемыми в других странах Центральной Европы, особенно в Польше, для которой сельское хозяйство в течение всего коммунистического периода, а также в прошлом 25-летии, являлось исключительно чувствительной областью экономики и социальной политики.

Достаточно заметить, что, среди прочего, в результате реализации целевых программ модернизации (интенсифицированных особенно в последние годы, с 2011 г.) только производство молока на душу населения в Беларуси в 2,8 раза выше, чем в ЕС, и в 8,4 раза выше среднемирового показателя. Объем производства мясной продукции выше в 1,1 и 2,2 раза соответственно, зерновых – в 1,6 и 2,5. Наряду с Австралией, Новой Зеландией, Бразилией и Аргентиной Беларусь является крупнейшим экспортером молочных продуктов на мировом рынке. Республика занимает первое место в мире по производству картофеля в расчете на душу населения и является одним из крупнейших производителей этой культуры. Также здесь производится 16 % мирового объема льна (что регулярно обеспечивает место в первой пятерке).

Деловые связи с Россией

Сегодня якобы «сенсационная» информация о том, как Беларусь может накормить Россию, никоим образом не является неожиданной для аналитиков сельскохозяйственного рынка, которые уже в феврале 2013 года обратили внимание на соглашение между Минском и Москвой об объемах поставок белорусских продовольственных товаров в Россию в 2013 году. Для Польши это был повод для грустных размышлений на тему упущенных возможностей развития нашего сельского хозяйства в сотрудничестве с Востоком. Между тем еще в 2012 году российские производители обращали внимание на увеличение объемов поставок, превышающее установленные квоты, и неблагоприятный для Российской Федерации торговый баланс в этом сегменте рынка. В свою очередь, белорусы отмечали, что реализуют исключительно достигнутые ранее договоренности, а ситуация может измениться не в их пользу в связи с вступлением восточного соседа в ВТО. В соглашении, заключенном на 2013 год, оговаривалось 4,11 млн. тонн молока и молочных продуктов, 310 тысяч тонн мяса и мясных продуктов, а также 200 тысяч тонн сахара. Для сравнения, в 2012 году эти квоты составляли, соответственно, 3,7 млн. тонн для молока и молочных продуктов, 270 тысяч тонн для мяса и мясных продуктов и 200 тысяч тонн для сахара. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Беларуси достигло соглашения с российскими коллегами также в области совместного развития технологий выращивания и переработки в целях увеличения эффективности и экологичности сельскохозяйственной и продовольственной продукции.

Стоит вспомнить, что в 2012 год экспорт мяса, молока и молочных продуктов из Беларуси вырос с 10 % до 33 % по сравнению с 2011 годом и превысил намеченный ранее объем поставок. Глава российского Национального союза производителей молока Андрей Даниленко в декабре 2012 года выразил обеспокоенность тем, что белорусская сторона превысила объемы поставок молочных продуктов, что могло ухудшить положение российских производителей молока. Однако установленные в 2013 году квоты – хотя и постоянно возрастающие – были, по мнению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, адекватны нуждам, а кроме того, как подчеркивает министр Николай Федоров, заставляют российских производителей проявлять большую конкурентную активность. Как и его белорусский коллега Леонид Заяц, глава российского ведомства отметил, что обе экономики должны искать новые рынки сбыта для своей сельхозпродукции, прежде всего в Азии и Океании.