Геополитика мирового порядка - [171]

Вхождение в систему коллективной безопасности может ограничивать суверенитет государства или, наоборот, содействовать его укреплению. В случае вступления в союз небольших государств, для них реально возникает опасность утраты своего суверенитета. Такая утрата рассматривается как меньшее зло в сравнении с опасностью своего уничтожения или подчинения. В случае создания системы коллективной безопасности государствами примерно одинакового статуса их союз становится гарантией взаимной безопасности. Существует мнение, что наилучшей моделью международной безопасности был бы союз нескольких великих держав (по образцу Священного союза, определявшего устройство Европы после наполеоновских войн), взявших на себя ответственность как за поддержание стабильности в мире, так и за предотвращение и урегулирование локальных конфликтов. Согласно сторонникам данной модели, ее преимущество заключается в том, что в рамках «концерта держав» легче согласовывать позиции и принимать решения, чем в организациях, насчитывающих десятки или даже сотни (ООН) членов[533].

В зависимости от геополитической ситуации или определенного исторического периода природа систем коллективной безопасности значительно различается. Так, системы коллективной обороны, созданные в мире в период холодной войны, являли собой отражение биполярной системы мира, когда противостояли друг другу, с одной стороны, агрессивный блок НАТО, а с другой – Варшавский договор. Известны и примеры создания региональных систем коллективной обороны: АСЕАН был ориентирован на противодействие не только СССР, но и КНР, а объединение стран Персидского залива предполагало противодействие угрозе со стороны Ирана. В настоящее время существует мнение о том, что состав такого «концерта» может быть сформирован на базе «восьмерки» высокоразвитых индустриальных стран, что проявилось после окончания войны в Ираке. Хотя, справедливости ради, нужно сказать, что в вопросе оправданности войны в Ираке единства в «восьмерке» не было.

2. Навязанная изоляция. Безопасность государств может строиться и на основе «изоляции» определенной территории. Понятно, что речь в данном случае идет о территории противника, от которого исходит та или иная угроза безопасности.

Нужно сказать, что указанная изоляция применяется тогда, когда по тем или иным причинам аннексия территории, о которой идет речь, оказывается невозможной, как, впрочем, невозможным оказывается и утверждение, например косвенного контроля. Изоляция в данном случае нацелена на нейтрализацию данной территории, на ограничение ее влияния на международные отношения и, значит, на ее дестабилизирующий потенциал. Пример тому – политика изоляции СССР и его союзников, которую в годы холодной войны проводили США. Впрочем, и в последующем, уже в новом столетии, рецидивы такой политики США вновь дают о себе знать.

Изоляция, помимо навязанной, может быть, что называется добровольно избранной. Стремление оградить свою страну от нашествия извне исторически, как уже отмечалось, получает выражение в создании «неприступных» линий границы, что можно видеть на примере создания Великой Китайской стены или проведения политики «железного занавеса», которую в послевоенные годы проводил Советский Союз и его союзники. В последующем эта политика была подтверждена созданием Берлинской стены (1961 г.).

Безопасность территории государства в геополитике и миропорядке нередко обеспечивается созданием некой оборонительной стратегической глубины. Она обеспечивается утверждением контроля над периферийными пространствами, примыкающими к территории данного государства или союза государств. Так, Франция после Первой мировой войны оккупировала Рейнскую область, демилитаризовала ее и превратила в своеобразное оборонительное прикрытие своей территории. То же самое можно сказать о Монголии, которая, встав на путь социалистического строительства и утвердив союзнические отношения с СССР, по своей сути, стала оборонительным прикрытием для Советского Союза от Китая. После Второй мировой войны такую же роль играли для СССР социалистические страны Восточной Европы. Подобную роль в Африке, к примеру, играла Намибия, отделявшая Южную Африку от просоветски настроенной Анголы.

В настоящее время такого рода территории, учитывая наличие совершенных средств доставки оружия, включая и ядерное, утрачивают свое значение с точки зрения безопасности государства.

Формой изоляции в международном измерении является политика сдерживания, которую США и их союзники проводили весь послевоенный период. Ее цель заключалась в том, чтобы ограничивать возможности Советского Союза и других социалистических стран в вопросах обеспечения их безопасности и экономического развития. Эта политика, предложенная американским президентом Трумэном (доктрина Трумэна), опиралась на идеи англо-саксонских геополитиков Х. Маккиндера и Н. Спайкмена, суть которых заключалась в том, чтобы в борьбе с хартлендом объединить все страны, относящиеся к римленду, т. е. все страны так называемой «морской силы»[534]. На основе этой же логики были созданы военно-политические союзы: НАТО, СЕНТО, СЕАТО и др.