Газета Завтра 432 (10 2002) - [11]

Мероприятия будут сосредоточены на трех основных участках: "содействие более открытому, прозрачному и справедливому избирательному процессу; содействие полному и взвешенному освещению в СМИ кандидатов и вопросов; поддержка усилий, направленных на образование и мобилизацию общественности для участия в избирательном процессе".

Большей частью проектов занимается Американское агентство международного развития (USAID), которое работает через своих украинских партнеров и через американские внедренческие организации. Часть помощи будет поступать через программу небольших грантов Демократической комиссии при посольстве США и через Фонд поддержки СМИ, которыми занимается отдел посольства США по связям с общественностью. Также отдел посольства США по связям с общественностью будет проводить ряд своих постоянных программ (выступления американских ораторов, семинары, конференции, распространение информации) с акцентом на тематике, связанной со свободными и справедливыми выборами. Также Национальный фонд демократии (вашингтонская неправительственная организация) расширит свою программу предоставления грантов в Украине с акцентом на поддержку общественных организаций и на образование избирателей.

Для "содействия более открытому, прозрачному и справедливому избирательному процессу" предполагается ряд мероприятий, которые, по мнению авторов текста, "будут восприняты надлежащим образом как общественностью, так и конкурирующими партиями".

Среди них:

— проект "Выборы и политический процесс", направленный на "улучшение слаженности при проведении выборов и содействие соблюдению нового избирательного закона". Проект осуществляется во взаимодействии с Центральной избирательной комиссией с целью повышения профессионализма, компетентности и независимости представителей органов, отвечающих за выборы, работников, занятых на них, членов окружных и участковых избирательных комиссий (включая представителей политических партий и отдельных кандидатов). Также организовывается обучение для наблюдателей от неправительственных организаций;

— организованные Национальным демократическим институтом учебные семинары для политических партий "демократической ориентации" на такие темы, как создание коалиций, наблюдение за выборами, подбор и подготовка кандидатов, проведение эффективных избирательных кампаний, разработка и анализ предвыборных программ, общение, партийная инфраструктура местного уровня, мобилизация избирателей и работа с людьми. Этот же институт "предоставляет помощь и украинской неправительственной организации — Комитету избирателей Украины по проведению долгосрочного наблюдения за избирательным процессом";

— будет работа и у Международного республиканского института, который планирует проводить учебные семинары для политических партий "демократической ориентации" на такие темы, как навыки организационной работы и работы с людьми, разработка идей, улучшение общения, связи с прессой, использование техники опросов для политического анализа.

Напрашивается вывод, что без помощи иностранных специальных структур украинские партии "демократической ориентации" не в состоянии решить не то что политические задачи, но и овладеть хотя бы элементарными навыками общения с людьми.

Программы, направленные на "обеспечение полного и взвешенного освещения выборов и обеспечение справедливого доступа к СМИ", финансированные США, включают "техническую помощь печатным и электронным СМИ, обучение для журналистов и предоставление грантов для поддержки проектов, направленных на расширение использования Интернета украинскими СМИ".

Так, общие с USAID проекты таких организаций, как ІRЕХ Рго-Меdіа и Іпtеrnеws Uкrаіnе, сосредоточат свои учебные программы для профессиональных журналистов на избирательных вопросах. Будет отслеживаться и освещение выборов на телевидении.

Посольство США создало Фонд развития СМИ для поддержки развития "свободных и независимых" СМИ. Им же предоставлен грант украинской неправительственной организации Хартия-4 для разработки предложений по созданию комитета по наблюдению за выборами в Украине, который будет заниматься исключительно прессой.

Проникаясь проблемами образования и мобилизации избирателей для участия в избирательном процессе, правительство США, отмечается в тексте, "поддерживает усилия аналитических центров и специализированных общественных организаций для образования граждан по избирательным и связанным с выборами вопросам, а также для содействия содержательному общественному обсуждению избирательного законодательства и избирательных процессов". Эти общественные организации якобы будут стараться помочь кандидатам и избранным представителям власти наладить более тесные связи с избирателями.

Программа небольших грантов Дома Свободы "Партнерство ради реформ" поддерживает исследования по избирательной тематике и распространение их результатов и идей, а также финансирует региональные программы обмена и международные семинары по вопросам "мобилизации избирателей и общественности, наблюдение за выборами и роли СМИ в избирательном процессе".