Газета Завтра 382 (13 2001) - [7]

Балансируя между сторонниками и противниками создания российско-белорусского союза, Путин попросту отложил дело в долгий ящик. Не сделано и сколь-нибудь заметных шагов в деле создания "союза пяти": России, Украины, Белоруссии, Казахстана и Армении.

Тем не менее, во взаимоотношениях со странами СНГ и Балтии наблюдаются первые признаки перехода от реактивной дипломатии ельцинского периода к превентивным внешнеполитическим ходам. Так, после недавней убедительной победы коммунистов на выборах в Молдавии, которая свидетельствует о крахе националистического курса прежнего кишиневского руководства, возникли перспективы восстановления союзнических отношений с этим государством и урегулирования проблемы Приднестровья. Но для реализации в полной мере имеющихся внешнеполитических возможностей необходима смена идеологии и курса нынешнего правительства, невозможная без смены его кадрового состава.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР. Благодарю вас, но к последнему вопросу, думаю, нам придется еще не раз возвращаться и в Думе, и в Кремле. Министр финансов, прошу вас.

МИНИСТР ФИНАНСОВ. Я понимаю, что от меня ждут в первую очередь оценки по состоянию внешней задолженности России, поскольку именно в этом направлении активно работают средства массовой информации и сам кабинет Касьянова. Обслуживание внешнего долга уже провозглашено приоритетным для российского бюджета. Не решение социальных проблем нашего общества, не рост промышленного и сельскохозяйственного производства в стране, а обслуживание внешнего долга является главной заботой правительства. Такое не может быть случайностью. Позиция "выплатим долги, а там хоть трава не расти" имеет объяснение в одном-единственном случае: когда присутствует серьезная личная и корпоративная заинтересованность. И такая заинтересованность, согласно всему массиву имеющейся у нас информации, у нынешнего правительства носит не столько внешнеполитический, сколько сугубо коммерческий характер. А это принципиально ослабляет позиции официального Кремля на любых переговорах, поскольку обеспечивает западным контрагентам весьма эффективный механизм давления. "Работа" с долговыми обязательствами России, обращающимися на вторичном рынке, является одной из самых высокодоходных операций, поскольку колебания цен здесь не только высоки, но и сильно зависят от решений, принимаемых правительством России.

Не исключено, что попыткой в очередной раз сыграть на понижение и была предпринята не так давно сразу тремя крупными финансистами: Касьяновым, Кудриным и Христенко. Речь идет об операции с бюджетом-2001, в который изначально были заложены завышенные цифры поступлений от продажи нефти, хотя конъюнктура мировых рынков, экономический спад и, соответственно, предстоящее снижение цен на энергоносители не были секретом ни для кого. Но это должно было улучшить конъюнктуру на вторичном рынке долговых обязательств России и позволить выгодно продать принадлежащую группе доверенных правительственных и "семейных" банков часть российских долгов. Затем предполагалось комплексом привычных мер: долгими переговорами о реструктуризации, пересмотром бюджета,— сбить цены и снова выкупить долги на точке минимума.

Однако глобальная ситуация коренным образом изменилась, и подобные фокусы наших финансовых гениев уже не находят понимания на Западе. Над миром висит угроза глобального краха доллара. В этих условиях все операторы финансового рынка стремятся как можно быстрее изъять свои активы. Попытка Путина дружески проведенным сочельником и Рождеством с Герхардом Шредером смягчить позицию главного кредитора, правительства и банков Германии, которые держат треть всех российских долгов, потерпела фиаско. Правительство Касьянова напрасно тратило валюту на уламывание Парижского клуба частных кредиторов — это не Лондонский клуб, где кредиторами являются государства. На реструктуризацию долгов они не пойдут, зная не только об увеличении до 29,5 млрд. долл. золото-валютного запаса России (по состоянию на 1 февраля 2001 года), но и о том, что нефтедоллары не были инвестированы в реальную экономику. А следовательно, рост отечественного производства должен смениться спадом. Напомню, что, согласно опубликованному накануне переговоров мнению советника президента по экономическим вопросам Андрея Илларионова, экономический рост в России прекратился уже в ноябре 2000 года. Это говорит о серьезной экономической нестабильности и об отсутствии предпосылок для будущей стабилизации. В результате к прежним 158 млрд. долл. заимствований теперь прибавилось еще 10 млрд. плюс проценты по ним.

Любопытно, что неуклюжий зондаж Минфином возможной реакции Запада на новый дефолт показал, что это приведет лишь к потере остатков международного авторитета страны и "потере лица" лично Путина. Теперь правительству нужно совмещать несовместимое: исправно обслуживать внешний долг и не забывать при этом о социальной напряженности в обществе. Для решения этой задачи нужно иметь экономику Китая. А возникшую "дыру" в бюджете размером более 6 млрд. долл., — а это все оборонные расходы России — придется латать, исходя из внутренних источников. Это означает крах большинства статей бюджета-2001 и дальнейшее затягивание поясов для наименее обеспеченных слоев населения. Поправки к бюджету, проведенные Кремлем через Госдуму, фактически означают секвестр ряда расходных статей, однако о секвестре обе стороны, и правительство и парламент, предпочли умолчать.