Газета Завтра 1229 (25 2017) - [21]

Совокупная капитализация всех находящихся в обращении биткоинов к концу мая этого года достигла, по оценкам, 32,92 млрд. долларов, а курс обмена превысил 2000 долларов за монету, увеличившись с начала года вдвое, что почти в 50 раз превысило мировую цену грамма золота. Растущая цена биткоина обусловлена нарастанием популярности этой криптовалюты. Согласно прогнозам экспертов, к концу текущего года курс биткоина может приблизиться к 4000  долларов.

Невзирая на всё это, биткоин и другие криптовалюты в 2018 году могут быть официально признаны властями России. Об этом недавно заявил заместитель министра финансов Алексей Моисеев. По его словам, ЦБ и правительство готовят согласованную позицию по этому вопросу:  «Государство должно понимать, кто в каждый момент времени находится по обе стороны финансовой цепочки. Если происходит транзакция, люди, которые участвуют в процессе, должны понимать, у кого они покупают и кому продают, так же, как и в случае с банковскими операциями». Алексей Моисеев заявил, что Минфин предлагает регулировать обращение криптовалют как «иное имущество» и что их покупателей обяжут проходить идентификацию. По утверждению заместителя главы банковского регулятора Ольги Скоробогатовой, Банк России уже в конце нынешнего июня представит проекты нормативных документов по налогообложению криптовалют как «цифрового товара». Замечу: «цифровой товар», как и «цифровая экономика», заменившая рыночную и инновационную, - это фантом.

Вероятные причины, по которым наднациональные, ничем не обеспеченные, виртуальные валюты будут официально признаны у нас в качестве свободно конвертируемых, абсурдны и обусловлены порочной государственной денежно-кредитной политикой, проводимой Центробанком и правительством страны. Они изложены ниже и явятся новыми звеньями в цепи диверсий, осознанно или по безграмотности бесконтрольно осуществляемых против экономики страны в сочетании с западными санкциями. Создаётся впечатление, что люди, управляющие у нас финансами, либо по малограмотности плохо представляют себе, что такое современные деньги, либо осознанно гробят нашу национальную денежную систему и тем самым – экономику.

Сказанное следует, в частности, из необеспеченности рубля товарами и услугами на внутреннем рынке и даже из оформления рублёвых банкнот, по которым не видно, что это деньги Российской Федерации.

Людям законопослушным, но мало искушённым во всех этих тонкостях, вопрос, вынесенный в заголовок публикации,может показаться странным. Ведь в п.1 ст.75 Конституции РФ недвусмысленно сказано:Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.И в ст.27 закона «О Банке России» говорится, чтоофициальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль.

Вместе с тем, в п.2 ст.75 Конституции записано: Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти  (подчёркнуто мной – М. Г.).  По-русски это недвусмысленно означает, что и ЦБ –тоже  орган государственной власти. 

Согласно  п. ж) ст.71 Конституции, в ведении Российской Федерации находятся финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики и федеральные экономические службы, включая федеральные банки. Государственные функции – финансовое, валютное и кредитное регулирование,  денежная эмиссия, а также надзор за банковской деятельностью – делегированы государством Центробанку РФ. Будучи органом государственной власти, Центробанк имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации, он подотчётен Государственной думе, которая утверждает председателя ЦБ, а его кандидатуру предлагает президент страны. Согласно закону «О Банке России», уставный капитал и иное имущество банковского регулятора являются федеральной собственностью.

Следует отметить одно существенное правовое упущение. В законодательствепочему-то не регламентировано, к какой ветви власти относится Банк России. Но, исходя из выполняемых им государственных функций, можно утверждать, что он является органом федеральной исполнительной власти. Да и Конституционный суд Российской Федерации своим  определениемот 14 декабря 2000 года № 268-0 указал, что предоставленные Банку России полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти. Поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения, Банк Россииопределён в качестве органа, выступающего от имени государства и наделённого для этого определёнными властными полномочиями.

Итак, из приведённых положений Конституции Российской Федерации и определения Конституционного суда следует, что рубль является государственной денежной единицей, его эмиссия находится в федеральном ведении, а Банк России является органом государственной власти. Тем не менее, несмотря на однозначность толкования упомянутых положений основного закона страны, возникают вопросыпо поводу принадлежности рубля, условий его эмиссии и материальной обеспеченности, а также о деятельности самого Центробанка.