Газета "Своими Именами" №49 от 04.12.2012 - [12]

При этом суд отмечает, что проведение дополнительной экспертизы поручалось ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» именно по ходатайству представителей Роскомнадзора. При этом ни на стадии производства экспертизы, ни после отводов эксперту Борисовой Е.Г. заявлено не было.

Кроме того, суд также учитывает, что экспертиза проводилась комиссией экспертов, помимо, Борисовой Е.Г. в неё входил эксперт Малюка А.А., которая подписала экспертное заключение, согласившись с его выводами. Объективность и беспристрастность данного эксперта представителями Роскомнадзора под сомнение не ставились.

Доводы представителей Роскомнадзора о том, что заключение комиссии экспертов ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» содержит противоречия и является неполным, суд отклоняет, поскольку из заключения комиссии экспертов следует, что экспертами исследовались полные тексты всех спорных публикаций и выводы производились исходя из их анализа. Выводы экспертов о том, что в материалах отсутствуют высказывания, содержащие призывы к насильственному изменению конституционного строя России мотивированы, и суд с ними соглашается, поскольку в действительности, исходя из анализа содержания спорных публикаций, такие призывы в них отсутствуют.

Представленные Роскомнадзором заключения специалиста №52-12 от 05 мая 2012 года и №53-12 от 14 мая 2012 года суд не может признать достоверными доказательствами, поскольку, как следует из указанных заключений, объектами исследования специалистов стали копии материалов публикаций газеты «Своими именами». Сами объекты исследования к заключениям не приобщены, в связи с чем достоверно установить их идентичность со спорными публикациями не представляется возможным. Указанные заключения получены не в рамках данного гражданского дела и содержащиеся в них выводы опровергаются приведенными выше заключениями комиссий экспертов, которым суд доверяет.

Других доказательств, которые бы достоверно свидетельствовали о наличии признаков экстремизма в деятельности газеты «Своими именами» Роскомнадзором не представлено...

Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, статья 8 Закона предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных средством массовой информации нарушений и вызванных им последствий - принять решение о ликвидации данного средства массовой информации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 г. №14-П по делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона “Об акционерных обществах”, статей 61 и 99 ГК Российской Федерации.

Поскольку Роскомнадзором не представлено доказательств, подтверждающих совершение газетой «Своими именами» нарушений закона, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отказывая Роскомнадзору в удовлетворении заявленных требований, суд также учитывает, что по смыслу приведенной выше статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению при условии, если, несмотря на вынесенные предупреждения в установленный в предупреждениях срок, не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо повторно выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации.

Согласно данной норме, прекращению деятельности средства массовой информации должно предшествовать её предупреждение контролирующим органом о допущенных нарушениях законодательства с установлением срока для принятия мер по их устранению.

Из материалов дела видно, что предупреждение от 17 марта 2011 года №ПК-05001 направлено Роскомнадзором по адресу места регистрации учредителя газеты Илюхина К.В. 18 марта 2011 года. Данное почтовое отправление не было вручено адресату и возвращено за истечением срока хранения (т.1 л.д.64-70). Доказательств тому, что это предупреждение было вручено редакции газеты «Своими именами» или её учредителю, равно как и доказательств тому, что последние уклонялись от его получения Роскомнадзором, не представлено.

Предупреждение от 13 сентября 2011 года № ПК-19477 вручено представителям газеты «Своими именами» в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, поскольку первое предупреждение не было вручено ответчику, оно не могло оказать на него дисциплинирующего воздействия в отношении последующих периодов его деятельности, в связи с чем, по убеждению суда, не может учитываться в качестве ранее применявшейся меры предостережения при решении вопроса о прекращении деятельности средства массовой информации на основании ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».