Энергореформа: правда и вымысел - [9]

Даже если станция производит дешевую электроэнергию, но имеет малую пропускную способность сетей до центра потребления, это тоже не позволит ей успешно конкурировать на рынке.

– А теперь о самом остром – о рынке сбыта энергии…

– На мой взгляд, насильственное внедрение энергосбытовых компаний в энергетику приведет к очень большим финансовым убыткам, что объясняется отсутствием конкретных лиц, отвечающих за проблему коммерческих и технических потерь. А отсутствие организации учета электроэнергии как у потребителей, так и на границах балансовой принадлежности с поставщиками, ведет к невозможности составления балансов электроэнергиии и соответствующей оплаты потерь. Право на участие в энергетическом рынке, сам статус энергосбытовых компаний в законе не прописаны. При каких условиях сбытовики могут появиться на рынке, каким требованиям должны отвечать? Кем должны лицензироваться?

Видно, что декларативный характер деятельности энергосбытовых компаний, которую нельзя осуществить при дальнейшей разработке на практике, чувствовали и сами авторы закона. Поэтому они и сделали «отдушину» в виде гарантирующих поставщиков. В документе указано, что разработкой статуса гарантирующих поставщиков должно заниматься Правительство РФ, однако о самом статусе ничего не говорится. Скорее всего, гарантирующих поставщиков обяжут снабжать электроэнергией неплатежеспособных потребителей, за что не захочет браться ни одна энергосбытовая компания, четко ориентированная на извлечение прибыли.

Ни в одном официальном документе не указано, каким образом потребители перейдут от оплаты за поставку электросетевой организации к полной оплате энергосбытовым компаниям. Кем будут составляться заявки на поставку, и как будет регулироваться баланс электроэнергии?

Откровенно пытаются быстрее отсечь те функции электроэнергетики, которые имеют отношение к «живым» деньгам – генерацию и сбыт. Последствия такого шага совершенно не просчитаны. Создается впечатление, что весь этот рынок и конкуренция организованы по принципу: «Ты жарь, а рыба будет».

– Как вы оцениваете положение вашего предприятия в свете выхода Закона об электроэнергетике?

– ОАО «Пятигорские электрические сети» уже три года работает на ФОРЭМе, то есть заключает договоры со станциями на поставку электроэнергии напрямую, минуя АО-энерго. И я считаю, что единственным пре-образованием в отрасли, которое необходимо провести, является обеспечение прямого доступа на ФОРЭМ для предприятий коммунальной энергетики. Тогда сразу прояснится картина с надежностью, уровнем аварийности, наличием претензий к работе, себестоимостью 1 кВт*ч на предприятиях коммунальных сетей и в АО-энерго. Уверяю вас, что надежность коммунальных сетей на порядок выше, а себестоимость 1 кВт*ч ниже, чем у любого АО-энерго. Вот это и будет рынок.

Далее. Мы являемся акционерным обществом со 100-процентным частным капиталом. В уставе предприятия записаны все виды деятельности по покупке, передаче и сбыту электроэнергии потребителям. Наша работа регламентируется Законом об акционерных обществах и другими законодательными актами, защищающими частное предпринимательство. И вот одним росчерком пера за нас решили, как нам строить бизнес: огромные вложения, которые мы осуществили для обеспечения своей деятельности (Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии – АСКУЭ, решение проблемы коммерческих и технических потерь), становятся ненужными; организационную структуру предприятия, наилучшим образом соответствовавшую нашим задачам, принудительно предписывается изменить путем разделения на сетевую и сбытовую части (каждая со своим штатом, управлением, оборудованием). Не является ли столь грубое вторжение в работу акционерного общества нарушением конституционного права?

Ко всем трудностям добавляется еще одна российская беда – политиканство. Как только в энергетической отрасли Ставропольского края появились элементы стабильности и возникла возможность формировать тарифы на более длительный срок, нас буквально подкосило в финансовом плане решение нашей региональной энергетической комиссии об отмене ею же утвержденных экономически обоснованных тарифов на 2003 год, принятое под политическим давлением. В результате четыре первых месяца этого года мы покупали на ФОРЭМе электроэнергию по тарифам, утвержденным на 2003 год (они оказались на 20 % выше предыдущих), а своим потребителям продавали ее по тарифам 2002 года. Несли колоссальные прямые убытки, которые уже никто не возместит: с мая этого года тарифы для потребителей были увеличены незначительно.

В дальнейшем процент повышения тарифов на год будет определять Правительство РФ. И скорее всего, без учета местных условий. Естественно, в подобной ситуации нам крайне трудно планировать и регламентировать свою деятельность, не говоря уже о том, что на рынок все это совсем не похоже.

– И какие перспективы ожидают нашу энергетику в ближайшем будущем? – Судя по развитию событий, основные цели реформы – конкуренция, привлечение инвестиций в отрасль – в ближайшее время не будут достигнуты. О сомнительной конкуренции мы уже говорили. А реальные инвесторы не скоро придут в электроэнергетику. Кто будет вкладывать деньги в тот сектор экономики, где постоянно меняются условия рынка и принимаются странные решения на федеральном и региональном уровнях, непрофессионально вмешивающиеся в работу федеральной и региональных комиссий и ставящие энергокомпании на грань банкротства; где невозможно спланировать будущую прибыль, но имеется риск полной потери вложенных средств?