Эксперт, 2014 № 27 - [8]

Куда дотянутся сети Евгения Обухова, Евгений Огородников

Компании «Россети», объединившей государственные сетевые активы, еще предстоит решить ряд проблем, скопившихся в электросетевом комплексе. Делать это придется в условиях ужесточения тарифного регулирования и дисбалансов в энергетике

section class="box-today"

Сюжеты

Энергетика:

Малая не против большой

Слияние трёх стихий

/section section class="tags"

Теги

Энергетика

Энергетика

Русский бизнес

Бизнес

Эффективное производство

/section

Наблюдавшие год назад за объединением государственных электросетевых активов разделились на скептиков и оптимистов. Первые, в числе которых были прежде всего сторонники приватизации сетей, указывали, что эффективность управления таким огромным хозяйством, да еще и находящимся в руках государства, не улучшится. Вторые считали, что крупному игроку будет легче работать и, главное, инвестировать в электросетевой комплекс. К тому же магистральные и распределительные сети (первые входят в компанию ФСК, вторые, соответственно, были частью «Холдинга МРСК»), выступая единым фронтом, могли бы добиться дальнейшего реформирования электросетевого комплекса, условия работы которого после реформы РАО ЕЭС остаются сложными и противоречивыми.

После объединения предприятий магистрального и распределительного электросетевого комплеса (ФСК и «Холдинга МРСК») в «Россети» прошел год, и, похоже, можно констатировать, что, хотя скептикам и сейчас есть что обсудить, надежды оптимистов понемногу начинают сбываться.

Слияние сетей

ОАО «Россети» было создано в соответствии с указом президента в апреле 2013 года на базе «Холдинга МРСК», после чего новой компании был передан принадлежащий государству пакет акций ФСК ЕЭС. В результате появилась одна из крупнейших в мире компаний, управляющих электросетевым комплексом (см. таблицу). В «Россетях» более 220 тыс. сотрудников, которые обеспечивают работу более 2,2 млн километров линий и почти полумиллиона подстанций. В прошлом году «Россетти» передали почти 706 млрд кВт·ч электроэнергии.

Таблица:

Объединенные «Россети» — одна из крупнейших в мире электросетевых компаний

Однако суть объединения была, конечно, не в простом укрупнении актива. Одновременно с созданием «Россетей» утверждена стратегия развития электросетевого комплекса, которая закрепила за холдингом координационные функции в области тарифов, технической политики и планирования инвестиций.

Объединенную компанию возглавил Олег Бударгин , который с 2009 года руководил ФСК, а до этого был помощником полпреда президента в Сибирском федеральном округе. Аналитики отмечали, что Бударгин имеет большой опыт работы с федеральными чиновниками, но в силу специфики деятельности ФСК практически не занимался общением с конечными потребителями электроэнергии и регионами, а ведь именно выстраивание взаимодействия с ними определяет размер и качество инвестиций сетевых компаний (об этом ниже). Однако за годы, что Бударгин возглавлял ФСК, эффективность ее инвестиций была на более чем приемлемом уровне: так, в 2013 году были введены в эксплуатацию производственные объекты — линии и подстанции — общей стоимостью 169,4 млрд рублей (в пять раз больше показателя 2010 года), при этом удельная аварийность за 2011–2013 годы снизилась на 44%, недоотпуск электроэнергии — на 43%. Одновременно с управлением капзатратами ФСК серьезно сократила операционные расходы, в результате чего обслуживание условной единицы оборудования подешевело почти на треть. За несколько лет ФСК построила основные энергообъекты Олимпийских и Паралимпийских игр, саммита АТЭС, инфраструктуры для инновационного центра «Сколково», выстроила эффективную систему закупок, поработала над локализацией на территории РФ производства электросетевого оборудования. Возглавив «Россети», Бударгин активно занялся решением системных проблем: в прошлом году были подготовлены законодательные инициативы, которые позволили сформировать решения по известной проблеме «последней мили»; в частности, с этого года соответствующие договоры отменены в 63 субъектах РФ, а через несколько лет будут отменены и в других регионах. «Потребителями услуг ФСК являются большей частью межрегиональные распределительные сетевые компании, МРСК, в то время как распределительные сети общаются с конечным потребителем. Взаимную ответственность перед потребителем разумно нести в рамках сквозной единой политики», — комментируют синергетический эффект объединения в компании «Россети».

Но задачи, стоящие перед объединенными «Россетями» теперь, еще сложнее.

Тарифная ловушка

За первый год существования объединенной компании «Россети» серьезно улучшили производственные показатели, в частности показатели надежности. Например, по итогам 2013 года в компании на 20% сократился недоотпуск электроэнергии потребителям, почти вдвое уменьшилась средняя длительность перерывов электроснабжения. Компания ввела серьезный объем новых линий (30,8 тыс. км) и трансформаторной мощности (22,35 тыс. МВА, подробнее см. «Самые важные производственные объекты, введенные в эксплуатацию «Россетями» в 2013 году»), заключила договоры технологического присоединения более чем на 30 ГВт.