Эксперт, 2014 № 27 - [13]
Джон Маккейн хочет, чтобы в вопросах, касающихся «Южного потока», было меньше российского участия
Фото: ИТАР-ТАСС
А исполнительный директор Wintershall Райнер Зеле и вовсе заявил, что консорциум по строительству «Южного потока» начнет прокладку морского участка трубопровода даже в случае негативного решения Еврокомиссии по проекту на территории Болгарии. «Реализация этого проекта — в интересах ЕС. Если нам удастся убедить Еврокомиссию, то политика в отношении “Южного потока” изменится. Сейчас речь идет о морском участке трубы, и это внутреннее дело Болгарии. Если по нему будет принято отрицательное решение, то мы все равно продолжим придерживаться плана и начнем строительство в конце года», — подчеркнул Зеле. Это можно считать ясным сигналом Болгарии, что если та пойдет на поводу у Еврокомиссии и США, то ее заменят Турцией. А сама Болгария, импортирующая из России 100% потребляемого газа, не только не получит многомиллионных доходов от транзита, но и по-прежнему будет зависеть от капризов Украины и покупать газ безо всяких преференций. Но зачем это надо Еврокомиссии? На что вообще рассчитывают в Брюсселе, пытаясь блокировать «Южный поток»?
Суд грядет
Главным образом на то, что «Газпром» в конце концов вынужден будет отыграть назад, то есть признать правила Третьего энергопакета, а Россия отзовет свой иск во Всемирную торговую организацию, в котором оспаривает нормы этого пакета как противоречащие обязательствам ЕС перед ВТО. Но в одностороннем порядке наш газовый гигант на это никогда не пойдет, тем более что его переговорная позиция, как никогда, сильна. Не секрет, что на момент заключения межправительственных соглашений они полностью соответствовали всем нормам ЕС. А закон, как известно, обратной силы не имеет. Более того, базовый принцип международного права гласит, что при введении новых законодательных актов ухудшение стартовых условий уже действующих соглашений недопустимо. Наконец, сами межправительственные соглашения, подписанные Россией со странами — участницами «Южного потока», имеют как минимум такую же юридическую силу, как и законодательство ЕС, а в отдельных случаях и приоритет над ним.
Не случайно Еврокомиссия оказывает давление не на компании, участвующие в проекте, а на правительства тех стран, через которые пройдет газопровод. Причем делает это очень грубо, выходя за рамки дипломатического этикета. Тот же Баррозу, находясь в Софии, прямо заявил, что «Болгария должна быть очень осторожной», так как «в Болгарии есть российские агенты». Но как только стало известно, что Россия намерена судиться в ВТО, бюрократы из Брюсселя изменили свою риторику. «Проблемы, возникшие у “Южного потока”, вполне преодолимы, — сообщил Гюнтер Эттингер. — Это проект, который мы, конечно, принимаем. Переговоры по нему возобновятся при первой возможности. Но сначала Еврокомиссия планирует прозондировать почву относительно намерений России в отношении иска в ВТО». При этом еврокомиссар посетовал, что Россия, обвинив ЕС в нарушении правил ВТО, хочет таким образом добиться для себя исключений из европейских регламентов. «То есть российская энергетическая политика соответствует правилам ВТО, а законодательство ЕС не соответствует», — иронизировал Эттингер. Саму мысль о том, что на самом деле все именно так и есть, брюссельские бюрократы почему-то не допускают.
