Эксперт, 2014 № 15 - [31]

Не желая оказаться в изоляции и толкать Россию в объятия соперников США (прежде всего Китая), Обама пошел лишь на введение символических санкций, своего рода новой версии «списка Магнитского», куда были включены российские чиновники и бизнесмены. Кроме того, были наложены санкции на банк «Россия», а также введены отдельные экономические ограничения. Западные авиакомпании отказались летать в Крым, ряд компаний (в частности, McDonald’s) прекратил работу на полуострове. Впрочем, это временные шаги, связанные с необходимостью изменить систему закупок и адаптироваться к переходу в российскую юрисдикцию, то есть в сферу действия других региональных офисов. Также было закрыто сотрудничество в космической сфере (кроме проекта МКС). Под запретом оказались поездки сотрудников NASA в Россию, визиты российских представителей на объекты американцев, двусторонние встречи, теле- и видеоконференции и даже электронная переписка.

Проанализировав ситуацию, в Вашингтоне осознали, что (учитывая политическую нецелесообразность ужесточения санкций) дальнейшая конфронтация с Москвой, по сути, бессмысленна и неконструктивна. «Мы говорим Путину, что он вторгся в Крым. Он отвечает, что не делал этого, поскольку у него есть контракт с Крымом, по которому там можетт находиться 25 тысяч военнослужащих. Мы говорим, что он провел незаконный референдум. Он отвечает, что он законный и что мы так делаем постоянно. Мы, наконец, говорим, что он аннексировал Крым. Он отвечает, что мы аннексировали Косово» — так описал дипломатический тупик известный американский политолог Стивен Коэн .

«Соединенные Штаты понимают, что им придется взаимодействовать с русскими, так как они не могут просто навязывать конечный результат в отличие от 1990-х годов, когда Вашингтон порой именно так и поступал в этом регионе», — говорит американский политолог Джордж Фридман .

Поэтому сегодня основной задачей для администрации Обамы является достойный выход из сложившейся ситуации — и стабилизация отношений с Москвой. Возможно, даже с прицелом на выработку новых, «посткрымских», основ глобальной политики. «В конечном итоге обоюдное нарушение международного права должно подтолкнуть к выработке новых правил игры и международного порядка, который заменит существовавший международный беспорядок», — говорит Дмитрий Суслов. Не случайно Барак Обама публично заявил, что Россия — не «основная угроза» для США и вообще является «региональной державой, которая не из силы, а из слабости угрожает некоторым своим близким соседям». Российские политики встретили такое заявление в штыки, сочтя его оскорблением, однако не исключено, что президент пытается снизить накал внутриамериканской дискуссии по поводу действий Москвы и мешает республиканцам и просто вашингтонским ястребам превратить Россию в удобного врага номер один, подменив ею менее удобного, но более реального потенциального противника в лице Китая.

Россия тоже не желает продолжения конфликта с Соединенными Штатами и готова идти на переговоры. «Русские знают, что не смогут выбраться из этого кризиса без американского содействия», — пишет Джордж Фридман.

Понять и спасти

Свои условия Москва назвала уже давно: федерализация Украины, ее внеблоковый статус, отказ от подписания соглашения об ассоциации с ЕС и признание воссоединения Крыма с Россией.

Большую часть из этих условий США уже выполнили. Так, от нас не требуют вернуть Крым. Во время своего вояжа в Европу Обама для протокола заявил, что присоединение Россией Крыма «пока» нельзя назвать свершившимся фактом, поскольку его не признало международное сообщество. Однако добавил, что «США и весь остальной мир мало что могут сделать в этой ситуации». Таким образом он продемонстрировал, что «крымский рубеж» Запад оставил и прочертил новую «красную линию»: от Москвы теперь требуют отказа от «эскалации ситуации», в частности ждут отвода войск. Россию такая «красная линия», в отличие от предыдущей, в принципе устраивает: нам самим не нужна эскалация. Что касается отвода подразделений от границы, то Россия, по всей видимости, использует их прежде всего как средство давления и потенциальную разменную монету на переговорах с Западом. Ведь юридически мы имеем полное право держать их там. «В отношении перемещения воинских подразделений Российской Федерации по территории Российской Федерации каких-либо ограничений не существует, и наши западные партнеры признают, что в правовом смысле здесь никаких проблем не возникает», — говорит министр иностранных дел Сергей Лавров .

Кроме того, в Гааге Обама публично заявил, что у него нет планов по включению в НАТО Украины и Грузии, причем именно из-за озабоченности России. «Одна из причин, по которой Украина до сих пор не подала заявку на членство в НАТО, заключается в ее сложных отношениях с Россией. Я не думаю, что это изменится, по крайней мере в ближайшем будущем», — заявил американский президент. Это заявление стало не только холодным душем для некоторых политиков на Украине (надеявшихся, что на фоне нынешнего кризиса и возможного возобновления холодной войны между Россией и Западом им удастся облегчить вступление в НАТО), но и определенным сигналом для России. Обама дает понять Москве, что если Россия остановится сейчас и удовлетворится Крымом, то Запад не будет считать нынешнее изменение статус-кво настолько критичным, чтобы в ответ возобновлять расширение НАТО на Восток.