Экономика и государство - [23]
4.4. Экономическая динамика и государственное управление в период нового президентства В.В. Путина с 2012 года по настоящее время
В.В. Путин вернулся в президентское кресло 7 мая 2012 года, когда состоялась его инаугурация после победы на выборах 4 марта 2012 года. 18 марта 2018 года он был переизбран на пост президента Российской Федерации на очередной шестилетний срок и вновь приступил к исполнению президентских обязанностей 7 мая 2018 года, после чего был подписан указ о назначении Д.А. Медведева на должность председателя Правительства Российской Федерации.
В 2012–2019 годах темпы роста российской экономики значительно снизились. Если за восемь лет, с 2000 по 2007 год, увеличение валового внутреннего продукта (ВВП) колебалось в интервале от 4,7 до 10 %, а реальных доходов населения – в интервале от 8,7 до 15,0 %, то за последние восемь лет, с 2012 по 2019 год, ВВП изменялся с темпами от –3,7 до +3,7 % в год, а реальные доходы населения после роста на 4,6 % в 2012 году снижались четыре года подряд (с 2013 по 2016 год) – впервые за последние 20 лет, а в 2017–2019 годах росли, но очень незначительно – в пределах 1,0 % в год (см. табл. 4.2)[60].
Вместе с тем ряд важных макроэкономических параметров российской экономики в 2012–2019 годах имел вполне позитивную динамику. Так, совокупный внешний долг России снизился с 538,9 млрд долларов на начало 2012 года до 454,7 млрд долларов на начало 2019 года, а золотовалютные резервы страны возросли с 498,6 млрд долларов на начало 2012 года до 554,4 млрд долларов на конец 2019 года. В 2012 году (см. табл. 4.3) дефицит бюджета РФ составил 3,1 % ВВП, а в 2019 году страна имела уже бюджет с профицитом 1,8 % ВВП[61].
Таблица 4.2. Динамика ВВП, инфляции и реальных доходов населения России в 2000–2019 годах
Таблица 4.3. Показатели бюджета РФ в 2000–2019 годах
В течение 2012–2018 годов действовала структура российского правительства, которая первоначально была утверждена 21 мая 2012 года в составе 20 министерств и 59 ведомств – федеральных служб и агентств. Затем она неоднократно менялась, и по состоянию на 2018 год правительство состояло из 21 министерства и 51 ведомства.
21 января 2020 года Президент России В.В. Путин утвердил новую структуру федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»).
Глава 5
Проблемы российской экономики и пути их решения
Эффективное и недорогое государство по возможностям страны, нужное, чтобы обеспечить динамичное развитие общества…
Е.Т. Гайдар. Государство и эволюция
5.1. Углубление структурных диспропорций и отставание в социально-экономическом развитии
Анализ развития народного хозяйства Российской Федерации за последние 20 лет показывает, что в отечественной экономике накопились весьма серьезные проблемы.
Наиболее значимая из них – углубление структурных диспропорций[62].
Наличие собственных природных богатств уже давно превратилось из нашего конкурентного преимущества на мировом рынке в тормоз социально-экономического прогресса.
Стоимость природных ресурсов Российской Федерации оценивается в 75,7 трлн долларов США (1-е место в мире). Аналогичный показатель у США – 45 трлн долларов (2-е место), у Саудовской Аравии – 34,4 трлн долларов США (3-е место). В первую мировую десятку входят также Канада (33,2 трлн долл.), Иран (27,3 трлн долл.), Китай (23,0 трлн долл.), Бразилия (21,8 трлн долл.), Австралия (19,9 трлн долл.), Ирак (15,9 трлн долл.) и Венесуэла (14,3 трлн долл.). Россия занимает 1-е место в мире по запасам природного газа и древесины; второе – по запасам золота, железа, калийных солей, алмазов, бурого угля, платиновых металлов, асбеста, цинка; третье – по запасам фосфоритов, хрома, свинца, торфа, титана и урана[63].
Однако по общему уровню социально-экономического развития и материальному положению ее граждан наша страна существенно отстает от наиболее продвинутых государств. Возьмем, в частности, такой обобщающий макроэкономический показатель, как валовой внутренний продукт, рассчитанный по паритету покупательной способности (ВВП по ППС) в текущих ценах, который характеризует стоимость всех конечных товаров, реализованных в стране за год (в долларовом эквиваленте), с поправкой на уровень цен в экономике, а значит, и покупательную способность отечественной валюты. В табл. 5.1 представлена выписка из рейтинга стран мира по ВВП (по паритету покупательной способности) на душу населения. Источником для рейтинга послужили официальные данные МВФ на начало 2019 года.
Таблица 5.1. Рейтинг стран мира по ВВП (ППС) на душу населения в 2019 году
Источник: Рейтинг стран мира по ВВП на душу населения 2019 г. // Тюлягин [Электронный ресурс]. URL: https://tyulyagin.ru/ratings/rejting-stran-mira-po-vvp-na-dushu-naseleniya-2019-goda.html (дата обращения 21.10.2020).
Этот индикатор эффективности работы экономики обычно используется международными институтами (в том числе МВФ) для оценки и сравнения благосостояния стран мира. Следует, однако, отметить, что данный индикатор (впрочем, как и любой другой макроэкономический показатель) не дает исчерпывающего представления о благосостоянии в стране, так как значительная часть ее населения может не дотягивать до среднего уровня ВВП на душу. Применяя его в конкретном анализе, следует учитывать степень социального расслоения в стране. В большей мере данный показатель отражает уровень жизни граждан, имеющих средний для изучаемой страны материальный достаток (см. табл. 5.2, 5.3).
