Экологическое право - [84]

не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

требуется производить снос возведенных построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;

запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, – недорубов (за исключением на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 % от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и законодательством РФ, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших (п. 8 Правил).

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из установленных нормативов.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений утверждены приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. № 83; Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждены приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. № 84; Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. № 85; Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом МПР России от 24 апреля 2007 г.

№ 108; Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. № 109; Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом МПР России от 28 мая 2007 г. № 137; Правила заготовки живицы утверждены приказом МПР России от 21 июня 2007 г. № 156; Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов утверждены приказом Минсельхоза России от 5 февраля 2010 г. № 28; Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены приказом Минсельхоза России от 14 мая 2010 г. № 161; Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минсельхоза России от 14 мая 2010 № 162.

Охрана лесов

Леса нуждаются в особой охране. «В связи с антропогенным воздействием за последние 10 тыс. лет планета лишилась 2/3 лесов. Леса занимают 3,9 млрд га (около 30 % суши без Антарктиды) с запасом древесины 386 млрд м³. В лесах сосредоточено около 80 % всей растительной массы планеты. В России площадь лесов составляет 776 млн га, в том числе леса с преобладанием хвойных пород – 515 млн га, твердолиственных – 18 млн га, мягколиственных пород– 126 млн га. Общий запас древесины оценивается в 82 млрд м³, в том числе хвойной – 58 млрд, твердолиственной – 2 млрд, мягколиственной – 14 млрд м³»[105].

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, – на их локализацию и ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

Болезни леса – это патологические процессы, возникающие и развивающиеся под влиянием патогенов – возбудителей инфекционных болезней (грибов, бактерий, вирусов, нематод, высших цветковых растений и др.) и неблагоприятных факторов среды природного (засуха, наводнение, заморозки и т. д.) и антропогенного (загрязнение, рекреация и т. д.) характера а также возбудителей неинфекционных болезней. Вредители леса – это виды растительноядных животных (насекомые, клещи, копытные, грызуны и другие), популяции которых могут наносить ущерб целевым функциям леса и лесной продукции.