Доклад о случаях изъятия детей из семей в Швеции и соседних Скандинавских странах - [3]

Случаи, когда назначенный государством ребёнку адвокат каким-либо образом старался воссоединить его с родителями, крайне немногочисленны.

Согласно Разделу 13 ЗСНОН, соцсоветы обязаны тщательно следить за тем, как заботятся о помещённых в соответствии с данным законом на государственное попечение детях, и «должны принимать решение о прекращении опеки, когда необходимость в таковой отпадает».

Иные относящиеся к данному вопросу законы

Раздел 9 Главы 1 Конституции Швеции (Regeringsformen 1:9) гласит:

«Суды, административные и иные органы, осуществляющие полномочия общественного управления, в своей деятельности должны принимать во внимание всеобщее равенство перед законом и соблюдать объективность и непредвзятость».

"Domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen skall i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iakttaga saklighet och opartiskhet".

Раздел 8 Закона о производстве в административных судах (Förvaltningsprocesslag (1971:291)) гласит:

«Суд должен обеспечивать рассмотрение дел согласно их природе. При необходимости суд должен указывать, каким образом должно осуществляться таковое рассмотрение. Суд вправе отказывать в рассмотрении дела в случаях, когда таковое нецелесообразно».

"Rätten skall tillse att mål blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Vid behov anvisar rätten hur utredningen bör kompletteras. Överflödig utredning får avvisas."

Данный закон ссылается на обязательство административных судов по рассмотрению дел, но, рассматривая их, те полагаются на решения органов опеки и иных органов[17].

Производство в системе административных судов

Решения в делах об опеке выносятся административными судами, но вопрос о помещении ребёнка под опеку государства ставят сами соцработники, и полномочия ставить такой вопрос наделяют их немалой реальной властью. Именно они решают, какие случаи доводить до сведения соцсоветов и судов[18].

Судьи административных судов редко выносят решения, противоречащие решению соцсовета изъять ребёнка и поместить его в замещающую семью.

Согласно Разделу 39 ЗСНОН, родители и их дети имеют право на то, чтобы в административном суде их представлял назначенный государством адвокат. Параграф 2 Раздела 39 ЗСНОН уточняет, что интересы и родителей, и детей должен представлять один и тот же адвокат «если интересы последних не вступают в противоречие»[19]. Административные суды очень редко назначают детям и родителям одного и того же адвоката; вместо этого они назначают им двух разных. Зачастую причина тому — прямая рекомендация органов опеки. Таким образом, они с детьми становятся истцами, а родители — как бы ответчиками.

Статус адвоката, представляющего интересы родителей, часто вызывает серьёзные опасения. Статья 6 Европейской Конвенции о защите прав человека гарантирует каждому право на справедливое разбирательство его дела беспристрастным судом и право самому выбирать адвоката, представляющего в суде его интересы. Следует упомянуть, что те шведские юристы, которые верят в принцип равенства перед законом и верховенство Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и добросовестно стараются защищать права своих клиентов, ежедневно подвергаются запугиванию и преследо-ваниям со стороны чиновников системы административных судов[20]. К примеру, в деле Олссонов административный суд г. Гётеборга и органы опеки не допустили г-жу Сив Вес-терберг представлять интересы семьи, и Верховный административный суд постановил отменить это решение и назначить её адвокатом Олссонов лишь накануне дня, когда ей нужно было выехать в Страсбург на слушание дела об опеке над их детьми[21].

После того, как г-жа Вестерберг отстояла права Олссонов в Европейском суде по правам человека, г-н Ханс Корелль, представлявший в суде Швецию, в своей статье в главной шведской газете «Новости дня» (Dagens Nyheter, номер от 26 апреля 1988 г.) раскритиковал её за разжигание вражды между Олссонами и представителями соцсовета. Г-жа Вестерберг ответила на это статьёй «Суды об опеке превратились в инсценированные процессы»[22], опубликованной 10 мая того же года, в которой спросила, придерживается ли г-н Корелль того мнения, что адвокатов, критикующих действия чиновников, нужно отстранять от работы.

По сей день в Швеции многие юристы, борющиеся за права человека, подвергаются запугиванию со стороны чиновников административных судов. Профессор Эрик Бродин весьма красноречиво описывает эту ситуацию в своей статье «Как ущемляют права юристов и лишают граждан права на адвоката»[23].

Передача прав опеки

Раздел 8 Главы 6 Кодекса о правах детей и родителей (Föräldrabalken 6:8) гласит:

«В случаях, когда заботу о ребёнке и его воспитание осуществляет семья, отличная от семьи его родителей, и когда очевидно, что в интересах ребёнка не нарушать отношения с семьёй, в которой он растёт, и передать право опеки над ним одному или обоим замещающим родителям, суд должен назначить такового или таковых его особо назначенными опекунами с целью осуществления заботы о ребёнке.

Вопросы передачи попечительства в соответствии с п.1 рассматриваются по представлению социального совета»