Бегемот. Структура и практика национал-социализма 1933 - 1944 гг. - [109]

Имеются, как следствие, существенные различия во мнениях о будущей структуре национал-социалистической экономики. Многие видят в существующей регламентации экономической системы простую переходную фазу, обусловленную требованиями войны, и настаивают, чтобы после войны было установлено больше экономической свободы. Они верят в это, потому что, с их точки зрения, экономическая организация Германии определяется прежде всего особой ситуацией Германии, особенно ее нехваткой сырья.[564] Другие склонны полагать, что постоянный государственный контроль может быть будущим немецкой экономической системы. Но ни один ответственный национал-социалистический лидер не выступает за конфискацию частной собственности и за замену социалистической или наполовину социалистической системой (в том смысле, в каком мы понимаем социалистическое) системы контролируемого или «управляемого» капитализма. Короче говоря, никто не придерживается теории государственного капитализма, которую мы обсуждали. Это, конечно, не означает, что фактическая экономическая система не является капиталистической или что внутренне присущие режиму тенденции не приведут в конечном счете или уже не привели к диктатуре управленческой бюрократии. Но такая цель не является явным стремлением национал-социализма.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ БИЗНЕСА

1. Политический статус бизнеса в Веймарской республике

Чрезвычайно сложная структура национал-социалистической организации бизнеса может быть гораздо легче понята, если ее поместить в соответствующий исторический контекст. Сделав это, мы в то же самое время обнаружим, что национал-социализм добавил немного нового к уже существовавшей модели организации.

Собственность на средства производства осуществляет свою функцию во многих сферах, в частности на рынке труда, на потребительском рынке, и в государстве. На рынке труда она действует в качестве враждебного или «дружелюбного партнера профсоюзных организаций либо как отдельный работодатель, либо как организация работодателей, созданная с целью ведения коллективных переговоров. На потребительском рынке она действует как отдельный предприниматель, как картель, как объединение, или как трест, для того чтобы устанавливать цены, условия купли и продажи. В сфере государства бизнес организован в торговые или сословные ассоциации для того, чтобы влиять на принципы экономической политики государства или на принципы финансовой политики. Бизнес в этом случае представляет собой политическое лобби, которое также разрабатывает механизм для консультирования и защиты членов своей организации и для того, чтобы сделать их жизнь в пределах увеличивающейся сложности государственного распределения по группам более терпимой, чем она была бы в ином случае.

Этим трем сферам власти соответствуют три различные организации, прототипами которых являются организация работодателей для рынка труда, картель для потребительского рынка, и Pachverband (торговая ассоциация) для политической организации бизнеса. Несмотря на довольно жесткое различие в организационном устройстве, эти три типа переплетены персонально через взаимосвязанное управление. В небольших и среднего размера организациях менеджер картеля, как правило, является в то же самое время менеджером ассоциации работодателей и местного или провинциального Fachverband.

Такая политическая организация бизнеса была развернута на двойной основе, территориальной и функциональной. Территориальные единицы являлись промышленными и торговыми палатами (ремесленными палатами), которые, согласно публичному праву, были организациями, в которых членство было обязательным, а взносы собирались как налоги. Они обладали значительной степенью самоуправления и контролировались, как и любая корпорация, согласно публичному праву соответствующим государственным министерством. Чиновники палат избирались участниками. Палаты представляли бизнес на отдельной территории, а их президент обычно играл значительную роль в муниципальной жизни и в организации фондовых бирж. Палаты были объединены в региональные ассоциации, которые, однако, не имели публичного характера, но были полностью частными организациями, за исключением ассоциации палат ремесленников. Центральную организацию палат промышленности и торговли в Германии называли парламентом немецкой промышленности и торговли. Это был так называемый Spitzenverband,[565] то есть верховная или владеющая организация, состоящая не из отдельных участников, но из других, младших по рангу организаций.

Территориальные организации были поэтому предметом интереса для каждого бизнесмена. Каким бы ни был размер его завода, его принимали в палату по крайней мере формально, на основе равенства. Его право на участие в голосовании не было пропорциональным размеру его предприятия и он мог даже играть некоторую роль в палате, в каком-либо комитете, как публично признанный эксперт, выступая в судах или административных трибуналах.

Действительное могущество политической организации бизнеса заключалось все же не в территориальном, а скорее в функциональном подразделении. Ремесло, сельское хозяйство, промышленность, торговля, банковское дело и страхование были все организованы в так называемый