Агентами не рождаются - [13]

      Но в жизни нередко возникают такие ситуации, когда подобным не вполне полноценным агентам в силу каких-либо случайных или не совсем случайных причин удаётся приблизиться или присоседиться к кому-либо особо интересующему оперативников, к которым у них не имеется других подходов либо занять какие-либо служебные должности, которые позволяют оказывать влияния на события, происходящие вокруг тех или иных особо интересующих их лиц. При возникновениях ситуаций подобного рода оперативники нередко приходят к выводам о целесообразности более частого и регулярного использования своих неполноценных агентов - в течение тех периодов времени, пока последние будут поддерживать тесные связи с кем-то их особо интересующим или продолжать занимать конкретные влиятельные должности, а после завершения таких периодов возвращать все к прежнему порядку использования последних. Договорённости об условиях работы таких агентов как правило заключаются в устной форме (без получения документальных подтверждений и предоставления правовых гарантий по поводу чего-либо обещанного или положенного  для полноценных агентов согласно Закону РФ "Об оперативно-розыскной деятельности") и касаются чего-либо сугубо конкретного, а им самим не предоставляется какого-либо обучения навыкам ведения агентурной деятельности - с таким расчётом, чтобы они не могли начать использование полученных знаний во вред существующей власти, а в случаях возникновения от действий таких лиц каких-либо неприятностей или недоразумений не нести за них никакой ответственности.

      Но во всех случаях, когда стараниями спецслужб те или иные должности в госучреждениях или заведения иных форм собственности оказываются закреплёнными за их агентами, администрации таких учреждений и заведений начинают терпеть множества неудобств от участия в своей деятельности искусственно навязанных им лиц. Одним из таких неудобств становится то, что будучи допущенными к участию в управлении посторонних для спецслужб учреждений и заведений, подобные их агенты получают фактический допуск к их служебным секретам и закулисным моментам осуществления деятельности последних, которые далеко не всегда протекают согласно установленным правилам и законам. Т.е. допуская к участию в руководстве своих учреждений и заведений фактических ставленников спецслужб их администрации заранее знают (или предполагают с высокой степенью уверенности), что запускают козлов в свой огород и тем самым делают себя ещё более и более зависимыми от давлений и произвола со стороны представителей конкретных спецслужб. Но самое главное неудобство от таких блатных назначенцев заключается даже не в этом, а в том, что будучи почти целиком обязанными своими назначениями оперативным работникам фактически выдвинувших их спецслужб, подобные работники в своей деятельности в первую очередь принимаются думать о соблюдении интересов стоящих за ними ведомств, а не о тех, за которыми они формально числятся и от имени которых осуществляют свою деятельность на доверенных им постах. По сути дела выдвиженцы со стороны спецслужб превращаются в подобия инородных вкраплений, которые оказываются искусственно внедрёнными в тела конкретных ведомств. Стремясь бороться с проявлениями подобных тенденций, такие назначенцы принимаются подбирать себе таких заместителей и помощников, которые бы оказывались под стать им самим и по мере обеспечиваемого им служебного роста захватывать в стенах своих учреждений и заведений все больше и больше места в целях обеспечения их фактического перехода под полный контроль со стороны курирующих их спецслужб.

     Из-за того, что следование подобной практике во многих случаях оказывается направленным во вред власти и заключает в себе потенциальную угрозу того, что какое-либо из правоохранительных ведомств в один прекрасный момент таким образом фактически сумеет полностью подмять её под себя, представители высших властей, исходя из соображений обеспечения своей безопасности и стабильности установленных ею порядков, принимаются накладывать определенные ограничения на оперативную деятельность работников конкретных спецслужб и создавать для них такие условиях, при которых они бы оказывались вынужденными вступать в конфликты и постоянно выяснять отношения между собой, а значит и доносить представителям высшей власти о любых фактах осуществления спорных и неоднозначно воспринимаемых действий, допускаемых со стороны конкурирующих с ними ведомств. Прежде всего это выражается в том, что для каждой из спецслужб определяется сфера её исключительной компетенции, за пределы которой она не имеет права выходить в своей деятельности и в которую не имеет право вторгаться кто-либо другой. В то же самое время такие сферы определяются с таким расчётом, чтобы они взаимопересекались друг с другом в некоторых своих областях, а разделяющие их границы были определены не совсем чётким или весьма расплывчатым образом.

    Если обрисовать только что сказанное применительно к условиям российской действительности, то это будет выглядеть приблизительно так. Милиция (или органы внутренних дел) имеют право вести свою подобную предварительную работу в отношении обычных граждан России в плане установления всего общеуголовного и не имеет - в отношении обычных граждан в сфере всего, непосредственно связанного с госбезопасностью, а так же в отношении иностранцев, военных и представителей российских элит (и их близких родственников) или иначе говоря номенклатурных работников центрального и регионального уровня. ФСБ имеет право вести свою предварительную работу в отношении обычных граждан России и военных, но только применительно к тем ситуациям, которые имеют отношение к сфере госбезопасности, а также во всём, что касается иностранцев и представителей элит регионального уровня и не имеет - в отношении обычных граждан и военных в сфере всего того, что не относится к её компетенции и в отношении представителей высшей власти. Военные трибуналы и их дознавательные органы имеют право вести свою работу в отношении военных или тесно связанных с ними в своих действиях гражданских лиц и не имеют права в отношении всех прочих. ФСО имеет право вести свою предварительную работу в отношении представителей высшей власти (и членов их семей), а так же всех иных лиц , которым в силу наличия каких-либо причин приходится вступать с первыми в непосредственные отношения и контакты и не имеют права в отношении всех остальных лиц и по отношению ситуациях, напрямую не связанных с деятельностью и личной жизнью высших представителей власти.