Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе

Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе

n1`Глава 2 из отчета Фонда Новая экономика Министерству экономического развития и торговли по теме «Анализ результатов и разработка предложений по созданию механизмов поддержки (в том числе за счет средств федерального бюджета) проектов по использованию ИКТ в экономике, социальной сфере, государственном управлении на региональном и муниципальном уровнях власти». Работа выполнена в рамках ФЦП «Электронная Россия». Дается очерк перспектив модели коммерческого программного обеспечения, известной как свободное программное обеспечение (СПО), в части удовлетворения потребности государственных органов и организаций в компьютерных программах, в сравнении с альтернативной (несвободной) моделью. Значительное внимание уделено анализу рыночных последствий различных моделей ПО.

12.2002, Максим Отставнов

Жанр: ОС и Сети
Серии: -
Всего страниц: 26
ISBN: -
Год издания: Не установлен
Формат: Полный

Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе читать онлайн бесплатно

Шрифт
Интервал

1. Введение

В настоящем разделе дается очерк перспектив модели коммерческого программного обеспечения, известной как свободное программное обеспечение (СПО), в части удовлетворения потребности государственных органов и организаций в компьютерных программах, в сравнении с альтернативной (несвободной) моделью.

В разделе анализируются различные аспекты отечественного и зарубежного опыта в области СПО, с особым вниманием к формам государственного участия.

Несмотря на то, что целью исследования является формулировка рекомендаций (и направлений дальнейших исследований), значительное внимание уделено анализу рыночных последствий различных моделей ПО. Качественное описание рынков важно, поскольку государство играет на них существенную роль в качестве покупателя/заказчика, и с последними изменениями законодательства неизбежно будет расти его роль как правообладателя.

СПО рекомендуется как приоритетная модель разработки, ввода в оборот (коммерциализации) и развития программ в публичном секторе. Основными мерами поддержки этой модели называются:

предусмотренная ФЦП «Электронная Россия» стандартизация форматов данных и протоколов их передачи, а также

свободное лицензирование программ, права на которые принадлежат государству.

2. Глоссарий

Некоторые термины используются в этом разделе более формально и в более определенных значениях, чем обычно, а именно:

термин «программное обеспечение» (ПО) – относится ко всему процессу обеспечения программами тех или иных приложений вычислительной техники, а не только к его результату или текущему состоянию (совокупности находящихся в обороте в тот или иной момент времени программ). К ПО относится разработка, модификация, развитие, использование, эксплуатация программ;

термин «использование программ» соответствует определению авторского права и относится к изготовлению и вводу в оборот новых экземпляров программ. Его не следует смешивать с пользованием отдельными экземплярами программ («эксплуатацией» программ, в терминах авторского права) – первое относится к правомочиям авторского права на произведение, второе – к правомочиям собственности на экземпляр произведения;

термин «конечный пользователь» обозначает того, кто пользуется программой, а не того, кто использует (тиражирует и распространяет) ее, т.е. употреблен в значении, обычном для компьютерной отрасли, а не для авторского права. Конечный пользователь может быть «пользователем» в терминах авторского права (например, если он самостоятельно вводит в хозяйственный оборот новые копии программ), а может и не быть им;

«исходный код» обозначает собственную форму представления программы (или включенного, или сопровождающего ее произведения), т.е. форму, наиболее пригодную для ее модификации в ходе процесса ПО. «Объектный код» означает превращенную форму представления программы, пригодную лишь для эксплуатации (или любую промежуточную форму) и непригодную или неудобную для модификации;

«свободная» и «несвободная» модели ПО определены в тексте.

3. Место свободного программного обеспечения на рынке коммерческого программное обеспечение (ПО)

С ростом и развитием отрасли ИКТ значительное развитие получил феномен массового коммерческого программного обеспечения. Коммерческое программное обеспечение – это программное обеспечение, выполняемое, как правило, в рамках соответствующей профессиональной деятельности и специализации бизнеса:

на заказ конкретного конечного пользователя, либо

с расчетом на заранее не определенный круг конечных пользователей.

3.1. Коммерческое ПО

Коммерческое программное обеспечение отличается от так называемой «домашней» (in-house) разработки программ (разработки силой самой организации-конечного пользователя, издержки которой отражаются на рынке рабочей силы, но не на рынках товаров и услуг); от разработки программ, поставляемых в составе неотъемлемого целого поставщиками оборудования (программно-аппаратных комплексов) и от разработки программ вне коммерческого контекста вообще (в ходе научного экспериментирования, учебных проектов, как хобби и т.п.).

Отличие компьютерных программ от большинства (но не всех) других сущностей, вовлекаемых в хозяйственный и коммерческий оборот, заключается в том, что, обладая определенной полезной функциональностью, они являются не вещами, а произведениями.

Если быть точными, о вовлечении в оборот произведений можно говорить лишь условно и, в то же время, в двух смыслах: во-первых, о вовлечении в оборот экземпляров произведений (этот оборот регулируется правами собственности, вещным правом), а во-вторых, о вовлечении в оборот таких особых сущностей, как исключительные имущественные права на произведения (не являющиеся правами собственности и вещными правами, а регулируемыми авторским правом)2. Жизненный цикл самого произведения и отдельных его экземпляров (вводимых в эксплуатацию) весьма различны, хотя и связаны.

3.2. Жизненный цикл программы

Специфика программ как произведений не в том, что они «функциональны»3 и даже не в том, что пользование ими системно, а системы, образуемые программами при их сочетании между собой и оборудованием – динамичны


Еще от автора Максим Отставнов
Кто 'достал' Юлфа

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Свободные программы и системы в школе

Курс лекций, включенных в брошюру, знакомит читателя с популярными свободными программами и системами, полезными при преподавании информатики в средней школе. В обзор вошли основы открытых операционных систем, сведения о пакете «офисных» программ OpenOffice.org, коммуникационном пакете Mozilla, графическом редакторе GIMP, современных графических средах GNOME и KDE и других программах.Для преподавателей информатики и методистов, а также для студентов и аспирантов соответствующих специальностей.© 2002-3, Максим Отставнов.© 2002, Андрей Добровольский (раздел 3.1).Использован текст лекций, публиковавшихся автором в приложении к газете «Первое сентября» «Информатика» (http://inf.1september.ru) в 2002-3 г., материалы брошюры «Прикладные свободные программы в школе» (М.: 2003 г.), а также фрагменты статей, ранее публиковавшихся в журналах «Компьютерра» и «Домашний компьютер».Материалы, представленные в этой книге, также доступны в Интернет на странице www.otstavnov.com/fsft на условиях Свободной лицензии ГНУ на документацию (GNU FDL)


Прикладные свободные программы и системы в школе

Курс лекций, включенных в брошюру, знакомит читателя с популярными свободными программами и системами, полезными при преподавании информатики в средней школе. В обзор вошли основы открытых операционных систем, сведения о пакете «офисных» программ OpenOffice.org, коммуникационном пакете Mozilla, графическом редакторе GIMP, современных графических средах GNOME и KDE и других программах.Использован текст лекций, публиковавшихся автором в приложении к газете «Первое сентября» «Информатика» (http://inf.1september.ru) в 2002-3 г., материалы брошюры «Прикладные свободные программы в школе» (М.: 2003 г.), а также фрагменты статей, ранее публиковавшихся в журналах «Компьютерра» и «Домашний компьютер».Материалы, представленные в этой книге, также доступны в Интернет на странице www.otstavnov.com/fsft на условиях Свободной лицензии ГНУ на документацию (GNU FDL)


Рекомендуем почитать
Волхвы Скрытной управы. Щит

Новый фантастический боевик о десанте в далекое прошлое и завоевании истории! Ватага «попаданцев» отправляется на 1000 лет назад, в эпоху князя Игоря, чтобы не допустить феодальной раздробленности Руси. Но все планы «ВОЛХВОВ ИЗ БУДУЩЕГО» сразу летят к чертям – информация о X веке была неполной, неточной, а то и недостоверной, да и наши предки вовсе не так наивны, как предполагалось, и спецслужбы у них (здешних «гэбистов» именуют «скрытниками») работают на совесть. Удастся ли «попаданцам» завоевать доверие пращуров и переиграть вражеские разведки? Смогут ли они объединить славян в «нерушимый союз», чтобы разгромить хищный Хазарский каганат и кровавую Византийскую империю, избежать духовного закабаления Руси и сохранить исконную языческую веру?


Прорыв выживших. Враждебные земли

НОВЫЙ фантастический боевик от автора бестселлера «Поражающий фактор». Пережив Третью Мировую войну вдали от больших городов, стертых с лица земли ракетно-ядерными ударами, немногие уцелевшие пытаются спасти цивилизацию, остановить варварство, остаться людьми даже в атомном аду. Но десять лет, прошедшие после апокалипсиса, – слишком малый срок, чтобы планета успела залечить радиоактивные язвы. Необратимо меняется климат, резко холодает, гибнет скот и вымерзают посевы, запасы на исходе, пустеют армейские склады, продолжаются набеги мародеров и голодных банд… В конце концов принято решение уходить на юг.


Курильская катастрофа

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Сказки

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Безопасность информационных систем

В пособии излагаются основные тенденции развития организационного обеспечения безопасности информационных систем, а также подходы к анализу информационной инфраструктуры организационных систем и решению задач обеспечения безопасности компьютерных систем.Для студентов по направлению подготовки 230400 – Информационные системы и технологии (квалификация «бакалавр»).


UNIX — универсальная среда программирования

В книге американских авторов — разработчиков операционной системы UNIX — блестяще решена проблема автоматизации деятельности программиста, системной поддержки его творчества, выходящей за рамки языков программирования. Профессионалам открыт богатый "встроенный" арсенал системы UNIX. Многочисленными примерами иллюстрировано использование языка управления заданиями shell.Для программистов-пользователей операционной системы UNIX.


Ubuntu 10. Краткое руководство пользователя

Книга ориентирована на домашнего и офисного начинающего Linux-пользователя и поможет ему самостоятельно настроить операционную систему Ubuntu Linux. Материал ориентирован на последние версии дистрибутива Ubuntu: 10.04 и 10.10. Описана установка дистрибутива, установка кодеков, настройка и специальные возможности загрузчика GRUB2. Рассмотрены вопросы, возникающие при ежедневной работе в Linux: установка и удаление программ, работа с файловой системой, настройка сети и Интернета, настройка приложений для работы в Интернете, работа с периферийными устройствами, использование офисных и мультимедийных приложений.


QNX/UNIX: Анатомия параллелизма

Книга адресована программистам, работающим в самых разнообразных ОС UNIX. Авторы предлагают шире взглянуть на возможности параллельной организации вычислительного процесса в традиционном программировании. Особый акцент делается на потоках (threads), а именно на тех возможностях и сложностях, которые были привнесены в технику параллельных вычислений этой относительно новой парадигмой программирования. На примерах реальных кодов показываются приемы и преимущества параллельной организации вычислительного процесса.


Виртуальные  машины: несколько компьютеров в  одном

Применение виртуальных машин дает различным категориям пользователей — от начинающих до IT-специалистов — множество преимуществ. Это и повышенная безопасность работы, и простота развертывания новых платформ, и снижение стоимости владения. И потому не случайно сегодня виртуальные машины переживают второе рождение.В книге рассмотрены три наиболее популярных на сегодняшний день инструмента, предназначенных для создания виртуальных машин и управления ими: Virtual PC 2004 компании Microsoft, VMware Workstation от компании VMware и относительно «свежий» продукт — Parallels Workstation, созданный в компании Parallels.


Недокументированные и малоизвестные возможности Windows XP

Книга содержит подробные сведения о таких недокументированных или малоизвестных возможностях Windows XP, как принципы работы с программами rundll32.exe и regsvr32.exe, написание скриптов сервера сценариев Windows и создание INF-файлов. В ней приведено описание оснасток, изложены принципы работы с консолью управления mmc.exe и параметрами реестра, которые изменяются с ее помощью. Кроме того, рассмотрено большое количество средств, позволяющих выполнить тонкую настройку Windows XP.Эта книга предназначена для опытных пользователей и администраторов, которым интересно узнать о нестандартных возможностях Windows.