Жилищное право - [9]

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету. Учет производится на основе Положения о государственном учете жилищного фонда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301.

Основная задача государственного учета жилищного фонда – получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Учету подлежат построенные и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд.

Государственный учет также должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и паспортизацию.

Государственный учет жилищного фонда включает в себя:

♦ технический (оперативный) учет;

♦ официальный статистический учет;

♦ бухгалтерский учет.

Основу государственного учета составляет технический учет, осуществляемый независимо от принадлежности жилищного фонда. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ). Указанные организации осуществляют следующие функции:

♦ технический учет жилищного фонда, его техническую инвентаризацию и паспортизацию;

♦ контроль технического состояния жилых помещений;

♦ оценку и переоценку жилых помещений, в том числе для целей налогообложения;

♦ информационное и консультативное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.

Технический паспорт жилого помещения (квартиры), предусмотренный ч. 5 ст. 19 ЖК РФ, содержит следующие разделы.

♦ Раздел I. Сведения о принадлежности.

♦ Раздел II. Экспликация площади квартиры.

♦ Раздел III. Техническое описание квартиры.

♦ Раздел IV. Стоимость квартиры.

Бухгалтерский учет жилищного фонда производится в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и иными нормативными правовыми актами.

Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ. Статистический учет ведется в соответствии с постановлением Госкомстата России от 25 июля 2002 г. № 158 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере услуг, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, правонарушений, науки и инноваций на 2003 г.» (в ред. от 22 июня 2006 г.).

Государственному учету придается большое практическое значение: если помещение не учтено в составе жилищного фонда, то к отношениям, объектом которых является данное помещение, не применяются нормы жилищного законодательства, в частности о проживании, регистрации, вселении и выселении.

Контрольные вопросы

1. Что такое жилищный фонд?

2. Перечислите виды жилищного фонда в зависимости от права собственности на него.

3. Перечислите виды жилищного фонда в зависимости от целей использования.

4. В чем заключается необходимость обеспечения сохранности жилищного фонда и каким образом она осуществляется?

5. Как определяется понятие «государственный учет жилищного фонда».

6. В чем суть технического учета жилищного фонда?

7. С какой целью ведется бухгалтерский учет жилищного фонда?

8. Каким образом осуществляется статистический учет жилищного фонда?

9. В чем заключается цель государственной регистрации жилых помещений?

10. Какими органами осуществляется государственная регистрация?

Тема 4. Жилые помещения. Особенности, виды, законодательные требования

Основные понятия

Жилое помещение – это помещение, обладающее признаками обособленности, недвижимости и пригодное для постоянного проживания.

Жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном здании.

Квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комната – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Пользование жилым помещением предполагает: 1) использование его по назначению, то есть для проживания; 2) осуществление профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает прав и интересов соседей (прием терапевтом пациентов на дому, адвокатом – своих клиентов); 3) запрещение использования жилого помещения для промышленного производства.