Жажда справедливости. Политические мемуары. Том II - [40]

Особое значение для стабилизации внешнеэкономических связей имеет осуществление комплекса чрезвычайных мер по предотвращению падения добычи нефти и сокращению производства других экспортных товаров.

Важно быстрее решить вопросы залогового права на землю и имущество предприятий, что откроет им путь к получению обеспеченных кредитов от иностранных банков под расширение экспорта.

5. Меры по формированию рыночной экономики.

Поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции.

Земельная реформа и особенности становления рыночных отношений в агропромышленном комплексе. Ключевыми направлениями становления рыночной экономики в аграрной сфере являются:

– проведение земельной реформы и создание условий для эффективного функционирования различных форм собственности и хозяйствования, устранение монополии на землевладение, формирование многоукладной экономики в аграрном секторе;

– ликвидация административных структур государственного управления сельскохозяйственным производством, отказ от административного установления обязательных заказов по сельскохозяйственной продукции.

Республиками определяется порядок свободного выхода работника из государственного, кооперативного или другого предприятия с земельным наделом и долей накопленного имущества при условии организации самостоятельного сельскохозяйственного производства.

Вопрос о собственности на землю решается волеизъявлением народа.

Проводится работа по преобразованию неэффективных колхозов и совхозов с предоставлением их земель кооперативам, арендаторам, крестьянским хозяйствам, промышленным предприятиям для организации товарного сельскохозяйственного производства, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства и огородничества.

Органы исполнительной власти Союза и республик осуществляют экономические и организационные меры по стабилизации продовольственного снабжения в стране и изменению системы хозяйствования в агропромышленном производстве. В этих целях:

– вводятся новые государственные закупочные цены на важнейшие виды сельскохозяйственной продукции. Устанавливается механизм корректировки закупочных цен с целью поддержания необходимой эквивалентности между сельским хозяйством и другими отраслями. Образуются фонды целевого финансирования социального и производственного развития хозяйств, работающих в сложных почвенно-климатических условиях;

– сохраняются производственные связи предприятий агропромышленного комплекса с предприятиями других отраслей народного хозяйства. На 1991 год целевым назначением для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности выделяются лимиты важнейших централизованно распределяемых материально-технических ресурсов. Осуществляются меры стимулирования хозяйств, заключивших договоры на поставку продукции государству;

– направляются необходимые капитальные вложения и материальные ресурсы на техническое переоснащение предприятий пищевой промышленности, а также на развитие баз хранения зерна, картофеля и плодоовощной продукции с преимущественным размещением их в местах производства.

Политика ценообразования. Свободные рыночные цены являются неотъемлемым элементом рыночной экономики. Предлагается поэтапное их освобождение.

На первом этапе предусматривается поддержание государственных розничных цен на товары, образующие основу прожиточного минимума семей (набор товаров будет определяться республиками). В дальнейшем контроль за ценами снимается с учетом конкретной обстановки, складывающейся на рынке.

В 1992 году предполагается контролировать цены только по узкому кругу товаров первой необходимости (определенные сорта хлеба и хлебопродуктов, мясных и молочных продуктов, отдельные виды рыбы, растительное масло, сахар, лекарственные средства и некоторые изделия медицинского назначения, специальные товары для инвалидов, школьные учебники, отдельные товары детского ассортимента, часть транспортных тарифов, тарифы на ряд коммунальных услуг).

Намечено перейти к широкому применению договорных оптовых цен, используя в качестве основы при заключении договоров на 1991 год утвержденные цены, доведенные до предприятий. Чтобы ограничить рост цен, предусматривается введение предельного уровня рентабельности.

Реформа банковской системы.

Перестройка внешнеэкономической деятельности.

Меры по вытеснению теневой экономики.

6. Социальная политика в условиях перехода к рынку.

Реформа оплаты труда. Последовательное возрастание стоимости рабочей силы. Государственные тарифы рассматриваются как минимальная гарантия оплаты труда работников соответствующей квалификации. Они обязательны для применения на всей территории страны и для всех предприятий, независимо от формы собственности.

Усиление социальной поддержки нетрудоспособного населения и учащихся.

Минимальный потребительский бюджет и механизм социальной защиты населения от инфляции.

Политика занятости.

Жилищная реформа.

Социальная сфера в условиях рынка. Важнейшей задачей является поддержка на союзном и республиканском уровнях нерыночного сектора, который в принципе не может ориентироваться на коммерческие критерии (здравоохранение, образование, культура и искусство, охрана природы, фундаментальная наука).