Закулисье российской истории. Завещание Ельцина и другие смутные события нашей страны - [14]

Возьмем для сравнения соседний Китай. Все говорят о «китайском чуде», но в значительной мере многие эксперты считают, что китайский экономический рост вскоре остановится, потому что он основан на копировании западных технологий. Индийский же рост — это рост во многом за счет интеллектуального потенциала.

Мнение по этому вопросу Бориса Макаренко:

Китай растет быстрее, если брать 25-летний период. Но индийский рост оборачивался меньшими социальными издержками, меньшими репрессиями — не было ни культурных революций, ни больших скачков. В Китае растет побережье восточное, крупные города и районы вокруг них. А вся глубинка сидит там же, где она была 25 лет назад, и эта диспропорция Китаю еще аукнется.

Поражают и различия в отношениях народа к демократическим процедурам в России и в Индии. Например, 65 % граждан Индии считают, что их голос влияет на судьбу страны и на их собственную судьбу. В России противоположная картина: по данным фонда «Общественное мнение» за 2007 год, 60 % россиян уверены, что на их жизнь и на жизнь страны их голосование вообще никак не влияет. Второе: граждане Индии очень доверяют своей избирательной системе — уровень доверия там выше 70 %. В России в конце 2007 года «Левада-центр» зафиксировал, что 45 % граждан считали, что думские выборы не будут отражать волю народа, а почти 40 % были уверены, что выборы будут прямо фальсифицированы.

Это поразительные цифры в том смысле, что в Индии до сих пор порядка 40 % населения неграмотны.

И тем не менее 300–400 миллионов человек приходят на выборы — явка достаточно высокая, если учитывать, что в Индии миллиард населения. Но при этом голосовать имеют право где-то 600–650 миллионов, и из них 400 участвуют в голосовании — это самая большая масса народа в мире, которая голосует.

Получается, что неправы те, кто говорит, что большим странам демократия не нужна и даже вредна, что Россия для демократии слишком большая. Между прочим, в Индии в 7 раз больше населения.

А еще там поражает количество партий. В России, например, осталось только 7 зарегистрированных партий, из которых в Государственную Думу допущены лишь четыре. В Индии же более 170 политических партий, а в парламенте сегодня более 30 партий. Правящая коалиция во главе с Индийским национальным конгрессом — это коалиция 12 партий, и никто там не запрещает быть нескольким коммунистическим партиям, нескольким социалистическим и националистическим и так далее.

И еще ключевое отличие в том, что в Индии все министры прошли через выборы — они депутаты парламента. И при этом правительство страны и правительства штатов работают очень эффективно.

Все это опровергает расхожее мнение, что в больших странах партий должно быть мало, что в больших странах парламентская республика — это плохо. Индия — это парламентская республика, там именно парламент формирует правительство, там множество партий, и все это вместе отлично работает.

Что же касается России, то на примере Индии мы видим, что это все возможно — даже в такой большой и сложной стране. В связи с этим возникает вопрос: мы что, не доросли, не созрели для нормальной демократии?

Мнение по этому вопросу Бориса Макаренко:

Почему в Индии получилась демократия? Там, помимо всего прочего, сказалось колониальное наследие — англичане очень долго учили индийцев на своем примере, как управлять страной, как управлять демократически. Англичане воспитали национальную элиту, которая восприняла эти традиции. Индийская культура, сравнимая по своему величию, по истории, превосходящей российскую, оказалась культурой, открытой для впитывания заимствований. А мы, наоборот, эти заимствования пытаемся если не отрицать, то сводить к минимуму. Индия стала федерацией. Подавляющее большинство всех этих проблем, если они не достигают общенационального масштаба, подавляющее большинство вот этих сотен партий — они существуют в пределах какого-то одного штата и там сами с собой разбираются. На национальный уровень выносятся политические идеи, движения, партии действительно общеиндийского масштаба. У нас достаточно предпосылок для формирования демократии — культурных и всех прочих, да и многообразие страны и ее размер — это, скорее, аргумент в пользу демократии, потому что федерализм тоже есть демократия, демократия географическая, когда регионы в равной степени участвуют в политической жизни страны. Наша беда в том, что режим, стоящий у власти, преодолел кризис 90-х гг., консолидировался, а тут еще нефтяные доходы подвалили. Есть старый принцип, который звучит так: «Нет народного представительства без налогообложения». Он означает, что если у государства достаточно ресурсов, чтобы исполнять свои функции и чтобы не давить народ и бизнес налогами, то народ и бизнес народного представительства требовать будут гораздо слабее. Вот такой у нас сейчас переходный исторический период, когда после кризиса прошлых лет большая часть общества не видит причины требовать для себя большего участия, большего представительства.

Распространено мнение о том, что российский народ якобы не созрел, что отдельные регионы не готовы к демократии, а посему надо подождать, воспитать, образовать, подготовить. Да, действительно, в России есть регионы, которые по социально-экономическому развитию, наверное, недалеко ушли от индийской глубинки, но в индийской глубинке полвека назад дела были точно хуже, чем у нас в самых отсталых наших регионах. Но не они формировали политическую волю нации, а наоборот, нация выбрала демократию и стала эту глубинку до себя подтягивать. Если же ждать последнего отстающего, вообще никуда не дойдешь, не только в политике, но и в повседневной жизни тоже.