Законы развития судебной системы [заметки]

Шрифт

Интервал

Пояснительная записка к проекту федерального закона № 393115-4 «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://asozd2.duma.gov.ru (дата обращения 01.08.2015).

Пояснительная записка к проекту федерального закона № 451414-6 «О внесении изменений в статьи 402.2, 421.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://asozd2.duma.gov.ru (дата обращения 01.08.2015).

Готье Ю. Отделение судебной власти от административной // Судебная реформа / Под ред. Н.В. Давыдова, Н.Н. Полянского. – М.: Книгоиздательство ОБЪЕДИНЕНИЕ, 1915. – С. 26.

Готье Ю. Указ. соч. – С.18.

Так в первых четырех статьях Новгородской судной грамоты можно прочесть, что «Нареченному на архиепископство Великого Новагорода и Пскова священному иноку Феофилу судити суд свои…», «а посаднику судити суд свой…», «а тысецкому судить свой суд» // Российское законодательство Х-ХХ веков. В девяти томах. TI. Законодательство Древней Руси. – М.: Юрид. лит., 1984. – С. 304.

Сыромятников Б.И. Очерк истории суда в древней и новой России // Судебная реформа / Под ред. Н.В. Давыдова, Н.Н. Полянского. – М.: Книгоиздательство ОБЪЕДИНЕНИЕ, 1915. – С. 65.

«а ударять ми на нихъ челом, и мне князю великому велъти стати собою на срок» / Двинская уставная грамота 1397 г. [Электронный ресурс]. URL: http:// law.edu.ru (дата обращения 31.05.2015).

«кто не иметъ ходити по сей грамотъ, быти отъ мене отъ великого князя въ казни» / Там же.

Черепин Л.В. Памятники русского права. – М., 1955. – С. 387.

См. напр., Судебник 1497 г. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие / Под ред. Титова Ю.П. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001. – С. 36.

«жалобник к боярину приидет, и ему жалобников от себе не отсылати, а давати всемь жалобником управа в всемъ, которым пригоже» (статья 2 Судебник 1497 года). Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие / Под ред. Титова Ю.П. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001. – С. 36.

Там же. – С. 36.

Там же. – С. 42.

Там же. – С. 43.

Хрестоматия по истории государства и права России. – С. 57.

Там же. – С. 57.

См. ст. 21 Соборного Уложения 1649 года. Хрестоматия по истории государства и права России. – С. 59.

Указ об учреждении Правительствующего Сената от 22 февраля 1711 года / Законодательство Петра I. – М.: Юрид. лит., 1997. – С. 72.

Хрестоматия по истории государства и права России. – С.149.

Именной указ о поручении Правительствующему Сенату попечения о правосудии, об устройстве государственных доходов, торговли и других отраслей государственного хозяйства от 02 марта 1711 года // Законодательство Петра I. – М.: Юрид. лит., 1997. – С. 72.

Краткое изображение процессов или судебных тяжб, от марта 1715 года. Хрестоматия по истории государства и права России. – С. 154–168.

Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие / Под ред. Титова Ю.П. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001. – С. 214.

Указ о должности Генерал-прокурора от 27 января 1722 / Законодательство Петра I. – М.: Юрид. лит., 1997. – С. 133.

Указ о бытии помещичьи людям и крестьянам в повиновении и послушании у своих помещиков, и о неподавании челобитен в Собственные Ея Величества Руки от 22 августа 1767 года. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие / Под ред. Титова Ю.П. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001. – С. 221.

Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи от 07 ноября 1775 года. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие / Под ред. Титова Ю.П. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001. – С. 223.

Манифест об учреждении министерств от 08 сентября 1802 года. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие / Под ред. Титова Ю.П. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001. – С. 232.

Указ о присоединении Особенной канцелярии Министерства внутренних дел к Собственной Его Величества Канцелярии от 03 июля 1826 года. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие / Под ред. Титова Ю.П. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001. – С. 235.

Учреждение Канцелярии Его Императорского Величества по принятию прошений от 26 февраля 1895 года. Свод учреждений Государственных. Т. 1 Ч. 2. – М., 1906. – С. 350.

Свод учреждений Государственных. Т. 1 Ч. 2. – М., 1906. – С. 350.

Манифест о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей, и об устройстве их быта от 18 февраля 1861 года. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие / Под ред. Титова Ю.П. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001. – С. 237.

Имеются ввиду принятые 20 ноября 1864 года Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Учреждение судебных установлений.

См. статью 5 Учреждения судебных установлений от 20 ноября 1864 года / Реформы Александра II. – М.: Юрид. лит., 1998. – С. 278.

Магазинер Я.М. Общее учение о государстве. Курс лекций. – СПб.: 1922. – С. 51–67.

Пересмотр решения суда является прообразом современного института пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений.

Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. Судебная реформа. – М.: Юрид. лит., 1991. – С. 20.

Закон от 09 мая 1878 года «О подсудности и порядке производства дел о государственных преступлениях» // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. Судебная реформа. – М.: Юрид. лит., 1991. – С. 21.

См. Революционный катехизис русского эмигранта М. Бакунина, напечатанный в Emancipationskampf des vierten Standes, von K.Meyer. Berlin. 1875.

Безобразов В.П. О значении науки образования должностных лиц в государственном управлении // Сборник государственных знаний. Т VII. – СПб.: 1879. – С. 354.

СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50

Декрет ВЦИК от 7 марта 1918 года № 2 «О суде» // СУ РСФСР. 1918. № 26. Ст. 347.

СУ РСФСР. 1921. № 15. Ст. 97.

Там же.

Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10 марта 1921 года «Положение о высшем судебном контроле» // СУ РСФСР 1921. № 15. Ст. 97.

Постановление ВЦИК от 28 мая 1922 года «Положение о прокурорском надзоре» // СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст. 424.

Еженедельник советской юстиции. № 12–13. 1924. – С. 298.

Постановление ВЦИК от 15 февраля 1923 года «Об утверждении Уголовно-Процессуального Кодекса РСФСР» // СУ РСФСР. 1923. № 7. Ст. 106.

Постановление ВЦИК от 10 июля 1923 года «Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // СУ РСФСР. 1930. № 55. Ст. 655.

СУ РСФСР 1930. № 55. Ст. 655.

СУ РСФСР. 1926. № 91. Ст. 666.

СУ РСФСР 1929. № 87–88. Ст. 851.

СУ РСФСР 1930. № 29. Ст. 214.

Закон СССР от 16.08.1938 «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» // Ведомости ВС СССР 1938. № 11.

Ведомости Верховного Совета СССР. 1954. № 17. Ст. 360.

Закон РСФСР от 27 октября 1960 года «Об утверждении Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 592.

Закон РСФСР от 11 июня 1964 года «Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // Ведомости РСФСР 1964. № 24. Ст. 407.

Закон РСФСР от 08 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР» // Ведомости РСФСР 1981. № 28. Ст. 976.

Постановление Верховного совета РСФСР от 24 октября 1991 года № 1801-1 «О концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1435.

Российская газета. 1993. 25 декабря.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

На дату сдачи рукописи в издательство в Российской Федерации конституционные (уставные) суды действуют лишь в шестнадцати субъектах Российской Федерации, в остальных названные суды не учреждены.

Закон РСФСР от 04 июля 1992 года № 1543-1 «Об арбитражном суде» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 30. Ст. 1013.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях // Ведомости ВС РСФСР. 1984. № 27. Ст. 909.

Постановление Европейского Суда по правам человека от 24 июля 2003 года по делу «Рябых против Российской Федерации» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2003. № 12; Постановление Европейского Суда по правам человека от 5 апреля 2005 года по делу «Волков против Российской Федерации» // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006. № 11. – С. 73; Постановление Европейского Суда по правам человека от 21 июля 2005 года по делу «ОАО «РОСЭЛТРАНС против Российской Федерации» // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006. № 3. – С. 36; Постановление Европейского Суда по правам человека от 1 декабря 2005 года по делу «Смарыгин против Российской Федерации» // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006. № 6. – С. 93; Постановление Европейского Суда по правам человека от 2 марта 2006 года по делу «Николаев против Российской Федерации» // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2007. № 3. – С. 51.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Федеральный закон от 04.12.2007 № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6243.

Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6611.

Ковтков Д.И. Кассационное производство в гражданском процессе. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. – М., 2015. – 32 с.

Федеральный закон от 29.12.2010 № 433-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 45.

Федеральный закон от 23.12.2010 № 381-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2010. № 52 (ч. 1). Ст. 6996.

СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548.

Ермошин Г.Т. Объединение высших судов: еще одна судебная реформа или реализация накопленного опыта? // Российский судья. 2013. № 11. – С. 44–47; Лукьянова И.Н. Пересмотр судебных актов: движение к правовой определенности или движение по спирали правовой неопределенности? // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 7. – С. 3–8.

Сергей Иванов: новой крупномасштабной судебной реформы в России не планируется / ТАСС [Электронный ресурс]. URL: http://tass.ru/ politika/1756895 (дата обращения 12.02.2015).

Федеральный закон от 28.06.2014 № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 26 (часть I). Ст. 3392.

Капица С. Парадоксы роста: Законы развития человечества. – М.: Альпина нон-фикшн, 2010. – С. 95.

Новый энциклопедический словарь. – М.: РИПОЛ классик, 2014. – С. 1238.

В редакции, действовавшей до внесения изменений Законом Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», упоминался еще Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. После вступления в силу названного закона в юридическую силу статья 127 исключена из содержания Конституции России.

Савицкий В.М. Комментарий к статье 118 / Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 1997. – С. 600.

В настоящее время суд по интеллектуальным правам является специализированным судом системы арбитражных судов. Другие специализированные суды пока не созданы.

Пункт 7 статьи 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548.

Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права на судебную защиту. Автореферат дисс… докт. юрид. наук. – М., 1997. – С. 6.

Ваттель Э. Право народов или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов. – М.: Изд. Юрид. лит., I960. – С. 137–138.

Бахрах Д. Нужна специализация судей, а не судов / СПС «Консультант-Плюс».

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

Федеральный закон от 07.08.2000 № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3346.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

Закон РСФСР от 27.10.1960 «Об утверждении Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР 1960. № 40. Ст. 592.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях // Ведомости ВС РСФСР 1984. № 27. Ст. 909.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Используется проект № 246960-6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в третьем чтении [Электронный ресурс]. URL: http://asozd.duma.gov.ru (дата обращения 05.03.2015).

Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в России [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2011/07/14/pravosoznanie-dok.html (дата обращения 17.03.2014).

Назарова И.С. Конституционное судопроизводство: на материалах деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Дисс… докт. юрид. наук. – М., 2000. – С. 9; Цибульский В.В. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. – М., 2005. – С. 9.

100

Цибульский В.В. Указ. соч. – С. 63.

101

Согласно дефиниции, данной профессором М.К. Треушниковым в учебнике Гражданский процесс 2000 года издания, под стадией процесса понимается совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели. Как мы видим из определения стадий конституционного судопроизводства В.В. Цибульского, они охватывают не только деятельность суда, но и лиц, обращающихся за судебной защитой.

102

Лебедев В.М. Научно-практическое пособие по применению УПК РФ. – М.: Норма, 2004. – С. 303.

103

Гайдидей Ю.М. Судебная система в современной России: общетеоретический аспект. Дисс… канд. юрид. наук. – М.: 2012. – С. 8.

104

Жилин ГА. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография. – М.: Проспект, 2010. – С. 18–19; Петрухин И.Л., Батурова Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. – М., 1979. – С. 18.

105

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. – М.: Спарк, 2000. – С. 89.

106

Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. – М.: Формула права, 2007. – С. 22.

107

Алексеевская Е.И. Теоретические и практические проблемы производства в суде надзорной инстанции. Дисс… канд. юрид. наук. – М., 2008. – С. 126–127.

108

Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия: Некоторые тенденции мирового правового развития надежда и драма современной эпохи. – М.: Статут, 2000. – С. 117.

109

Алексеев С.С. Указ. соч. – С. 115.

110

Там же. – С. 116.

111

Алексеевская Е.И. Указ. соч. – С. 11.

112

Мадьярова А.В. Место и роль разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в механизме уголовно-правового регулирования. Дисс… канд. юрид. наук. – Иркутск, 2001. – С. 11–12.

113

Безлепкина О.В. Административно-правовая организация деятельности Судебного департамента при Верховном Суде РФ на системной основе. Дисс. канд. юрид. наук. – Хабаровск, 2012. – С. 10.

114

Жуйков В.М. К вопросу о судебной практике как источнике права // Судебная практика как источник права: сб. ст. – М.: Юрист, 2000. – С. 80–81.

115

Жуйков В.М. Указ. соч. – С. 84.

116

Личность и уважение к закону (Социологический аспект) / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, В.П. Казимирчук. – М.: Издательство «Наука», 1979. – С. 17.

117

Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1435.

118

Лукьянова И.Н. О Концепции единого Гражданского процессуального кодекса (в поисках баланса правовой определенности и справедливого правосудия) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 3. – С. 28–33

119

Цит. по Кетову Ю.М. Современные проблемы развития системы государственной власти республик в составе Российской Федерации и обеспечение национальной безопасности на Северном Кавказе. – М.: Аикил, 2005. – С. 68.

120

Изначально автор полагал, что институт непосредственного доклада о нарушениях закона высшему должностному лицу органа власти представляет изживший себя атавизм, но по мере увеличения градиенты дестабилизации системы органов государственной власти, в том числе судебной, у населения не остается никакого иного действенного способа защитить себя от произвола чиновников на местах, кроме как обратить внимание главы соответствующего органа власти на произвол его подчиненных. Однако вероятность того, что должностное лицо вникнет в суть проблемы, ничтожно мала.

121

Лесницкая Л.Ф. Некоторые проблемы пересмотра судебных постановлений в суде общей юрисдикции / Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов. – М.: Статут, 2008. – С. 365.

122

См. напр.: Грун А.Я. Пересмотр приговоров в порядке судебного надзора. – М., 1969. – С. 6.

123

См. напр.: Балашова И.Н. Проблемы пересмотра судебных постановлений в порядке надзора в гражданском судопроизводстве. Дисс… канд. юрид. наук. – Саратов, 2004. – С. 163; Новик-Кочан М.Ю. Надзорное производство в гражданском процессе. Дисс. канд. юрид. наук. – М., 2005. – С. 9.

124

Абрамов С.Н. Гражданский процесс: Учебник для юридических школ. – М.: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1946. – С. 181.

125

Карнаушенко Л.В. Исторический опыт реформирования системы государственного управления Российской Федерации (1993–2004 гг.): монография. – Краснодар: ун-т МВД России, 2009. – С. 5.

126

Радаева О.И. Об обеспечении единства судебной практики по делам о праве общей собственности на жилое помещение // Российский судья. 2013. № 2; Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др. / 5-е изд. перераб. и доп. – М.: Статут, 2014; Султанов А. Восстановить нарушенное право // ЭЖ-Юрист. 2012. № 26. – С. 11; Попондуполо В.Ф., Слепченко Е.В. Судебная система: состояние и проблемы совершенствования // Арбитражные споры. 2014. № 1. – С. 5–24.

127

Журавлева О.В. К вопросу о единообразии судебной практики при рассмотрении гражданских дел // Российская юстиция. 2013. № 4. – С. 41–45.

128

Эффективность гражданского судопроизводства в России: институциональный анализ и институциональное проектирование / Аузан А.А., Бальсевич В.Л., Водопьянова. Е.А. и др. – М.: ИИФ «СПРОС» КонфОП, 2005. – С. 15–17, 29.

129

Маршенова А.М. Судебная власть Российской Федерации на современном этапе развития / Проблемы реформирования судебной системы: Сборник материалов Северно-Кавказской научно-практической конференции преподавателей (17–18 ноября 2004 года). – Нальчик: Каб. – Балк. ун-т, 2005. – С. 43.

130

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» // Верховный Суд Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.vsrf.ru/second.php (дата обращения 12.11.2014).

131

Долова А.З. Некоторые аспекты реформирования судебной системы / Проблемы реформирования судебной системы: Сборник материалов Северно-Кавказской научно-практической конференции преподавателей (17–18 ноября 2004 года). – Нальчик: Каб. – Балк. ун-т, 2005. – С. 5; Боташева А.Х. Независимость судебной власти: влияние внешних и внутренних факторов // Там же. – С. 14; Захаров В.В. Экономика дореформенного правосудия в России (вторая треть XIX в.) // История государства и права, 2014. – С. 6–11; Клеандров М.И. Об обретении судебной властью Российской Федерации финансовой независимости // СПС «КонсультантПлюс».

132

Алексеевская Е.И. Судебная реформа в фокусе экономических циклов // Право и экономика. 2015. № 7. – С. 20–29.

133

Берсенева Т. Суд практически работает на корзину // nPABO.RU [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.ru/court_report/view/117053/ (дата обращения 26.04.2015).

134

Солопов М. Александр Бастрыкин предложил изменить Конституцию // Газета РБК [Электронный ресурс]. URL: http://rbcdaily.ru/ politics/562949994141356 (дата обращения 10.08.2015).

135

Анкета с вопросами была разослана 175 респондентам – сотрудникам (ученым и преподавателям) Университета, предпринимателям и служащим. По категориям респондентов 75,4 % из них имеют высшее образование, 16 % два высших образования и 4 % иностранную образовательную степень. Около 3-х и 1-го процентов респондентов имеют среднее профессиональное и обще среднее образование соответственно. Поэтому анкетирование можно назвать репрезентативным в сравнение с официальными данными уровня образования населения

136

Путь к закону (исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты проекта ГПК, новый ГПК РФ) / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004. – С. 6.

137

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Российская газета [Электронный ресурс]. URL: http://www. rg.ru/2015/07/27/ks-dok.html (дата обращения 01.08.2015).

138

См. напр.: Постановление Европейского суда по правам человека от 10.01.2012 «Дело Ананьев и другие» (жалоба № 42525/07, 60800/08) / http:// www.echr.ru/documents/doc/70114844/70114844-001.htm (дата обращения 10.08.2015).

139

Письмо Верховного Суда Росси от 30 июля 2003 года № 1597-7/общ.

140

Постановление Пленума Верховного Суда России от 17 февраля 2015 № 7 / http://www.supcourt.ru/second.php (дата обращения 01.04.2015).

141

Фурсов Д.А. Формирование обновленного состава ВС РФ // Вестник гражданского процесса. 2014. № 3. – С. 242–252.

142

Российское законодательство Х-ХХ веков. Т8. Судебная реформа. – М.: Юрид. лит., 1991. – С. 8–13.

143

Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. – М.: ВНИИТИ, 2000. – С. 239.

144

Постановление Европейского Суда по делу «Хорнсби против Греции» от 19 марта 1997 года; постановления Европейского Суда по делу «Бурдов против России» от 7 мая 2002 года; постановление Европейского Суда по делу «Шестаков против России» от 18 июня 2002 года.

145

Вспоминаются законы историка Сирила Норткота Паркинсона: первый закон, в основе которого стремление чиновника множить подчиненных, а не соперников; и создание друг другу объема работ; и закон тысячи, согласно которому если в учреждении работают более тысячи сотрудников, то оно становится самодостаточным не нуждается в контактах с внешним миром. Эти эмпирические законы хорошо демонстрируют диалектическую триаду / URL: https:// ru.wikipedia.org/Закон Паркинсона (дата обращения 01.08.2015).

146

Алексеевская Е.И., Кожевникова Ю.С. Информационные технологии как точка соприкосновения органов исполнительной и судебной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 9. – С. 35–38.»

147

Борзов В.М. Об оценке профессионального уровня судьи и его критериях. Современные проблемы судоустройства и организации судебной деятельности в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции. Екатеринбург, 12–13 апреля 2012 года. – Екатеринбург, 2013. – С. 4–6.

148

В Российской академии правосудия уверяют, что вуз попал в список неэффективных по ошибке // Интерфакс [Электронный ресурс]. URL: http:// www.interfax.ru/russia/342658 (дата обращения 01.06.2015). Несмотря на эти заверения, статус вуза понижен с академии до университета.

149

Эффективность гражданского судопроизводства в России: институциональный анализ и институциональное проектирование / Аузан А.А., Бальсевич В.Л., Водопьянова. Е.А., Маковецкая С.Г., Сорк Д.М., Тамбовцев В.Л., Черняков И.В.; Институт гражданского анализа; Институт национального проекта «Общественный договор» – М.: ИИФ «СПРОС» КонфОП, 2005.» – С. 29; Доверие к судам // Верховный Суд РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.vsrf.ru (дата обращения 13.07.2015).

150

Е.В. Белянова отмечает, что в новейшей истории России единственный период, который можно гипотетически квалифицировать как экономический цикл – это промежуток между кризисами конца 1990-х и конца 2000-х годов // Белянова Е.В. Экономический цикл в России в 1998–2008 годах: зарождение внутренних механизмов циклического развития или импортирование мировых потрясений? // Экономический журнал ВШЭ. 2012. Т. 16. № 1. – С. 38.

151

[Электронные документы] http://www.arbitr.ru/_upimg/724306690007BEE70 80EE56EAB938A93_1.pdf; http://www.arbitr.ru/_upimg/9D21B607468CB87DE8953D0 FF45866E3_02_itogiVAS08.pdf; http://www.arbitr.ru/_upimg/F82B700D5F32778693DA B35DA989FD41_1_осн_показатели_04-07.pdf; http://www.arbitr.ru/_upimg/CD7C944 677B836 °C4E440793BF11905E_vas_05-1_rassm-d.pdf (дата рецепции 06.07.2014).

152

В связи с объединением Высшего Арбитражного Суда России с Верховным Судом России в 2014 году статистика работы арбитражных судов на официальном сайте за прошлый год не представлена, поэтому используются имеющиеся статистические данные.

153

Федеральный закон от 29.12.1999 № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 1 (часть I). Ст. 1.

154

См. напр.: Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // Российская газета. № 276. 06.12.2013.

155

Нормы нагрузки судей и работников аппарата судов субъектов Российской Федерации», утв. Постановлением Минтруда РФ, Минюста РФ от 27.06.1996 № 41а/06-74-124.

156

Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы» // СЗ РФ. 2013. № 1. Ст. 13.

157

Результаты работы арбитражных судов // Федеральные арбитражные суды РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.arbitr.ru/press-centr/news/ totals/ (дата обращения 01.08.2015).

158

Согласно Аналитической записке к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2012 году // [Электронный документ]. http://www.arbitr.ru/press-centr/news/totals/ (дата обращения 12.03.2015).

159

Согласно Отчету Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению гражданских дел в порядке надзора за 12 месяцев 2013 года // http:// www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2361(дата обращения 12.03.2015).

160

http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2360 (дата обращения 12.03.2015).

161

http://www.arbitr.ru/press-centr/news/totals/ (дата обращения 12.03.2015).

162

Михалева А. Отверженным судьям ВАС нашли работу // ПРАВОЕ [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.ru/court_report/view/111120/ (дата обращения 14.03.2015).

163

Романов Д. Провальные показатели репутации российских судов // http://pravo.ru/review/view/48726/; Российский суд теряет завоеванное доверие // ПРАВОЕ [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.ru/review/view/75723/ (дата обращения 14.03.2015)

164

Шиняева Н. Доверие граждан к судебной системе решено не учитывать при ее развитии // ПРАВОЕ [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.ru/ review/view/81479/ (дата обращения 12.03.2015).

165

Капица С. Указ. соч. – С.104.

166

Глава ВАС предложил сократить количество арбитражных судей, увеличив за счет этого зарплату оставшимся // http://www.gazeta-yurist.ru/arbitr. php?i=1049 (дата обращения 18.01.2014).

167

Данилов С.Ю. Конституционная экономика в зарубежных странах: учеб. пособие. – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008. – С. 64.

168

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть II). Ст. 2159.

169

http://www.hyperbolic-growth.ru/Glavnyj_zakon_rosta.html (дата обращения 03.04.2015

170

Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинные волны в экономике: Когда общество меняет кожу. Изд. 2-е доп. – М.: ЛЕНАНД, 2014. – С. 37.

171

Капица С. Указ. соч. – С. 192.

172

Белянова Е.В., Николаенко С.А. Экономический цикл в России в 19982008 годах: зарождение внутренних механизмов циклического развития или импортирование мировых потрясений? // Экономический журнал ВШЭ. 2012. Т. 16. № 1. – С. 38.

173

Учреждения для управления губерний Всероссийския империи / Российское законодательство Х-ХХ веков. Законодательство периода абсолютизма. Том 5. – М.: Юридическая литература, 1987. – С. 170–172.

174

Терехова Л.А. Право на исправление судебной ошибки как компонент судебной защиты. Дисс… докт. юрид. наук. – Екатеринбург, 2008. – С. 8.

175

Терехова Л.А. Указ. соч. – С. 86.

176

Евдокимов В.В., Тухватуллин Т.А. О необходимости создания конституционных (уставных) судов в субъектах российской федерации // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2015. № 2. – С. 112–121.

177

Лукьянова Е.А. «Золотая середина» российского централизма, или еще раз об истоках федеративной природы России // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2015. № 1. – С. 4–21.

178

Лебедев В.М. Указ. соч. – С. 241.

179

Сорокин Д.С. Реформирование системы органов исполнительной власти Российской Федерации. – М.: Издательство «КОГИТО-ЦЕНТР», 2003. – С. 5.

180

Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству: План преобразования системы государственной власти и управления в Российской Федерации. – М.: Издательство МГУ, 2002. – 206 с.

181

Старовойтов А.А. Административно-правовое регулирование организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. – СПб.: Издательство СЗАГС, 2005. – С. 134.

182

Скуратов Ю.И. Современные проблемы развития судебной и правоохранительной системы Российской Федерации. – Улан-Удэ: Издательство Бурятского госуниверситета, 2012. – С. 14.

183

См. напр. Статью 18 Федерального конституционного закона от 21.07.2007 № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3745.

184

Алексеевская Е.И. Указ. соч. – С. 39.

185

Алексеевская Е.И. Указ. соч. – С. 40.

186

Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права Российской Федерации. Автореф. дисс…докт. юрид. наук. – Екатеринбург, 2002. – С. 12.

187

Рязановский В.А. Единство процесса. – М: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2005. – 80 с.

188

В гражданском процессе основания для отмены или изменения судебных актов только в апелляционном порядке представляют собой перечень нарушений норм материального и процессуального права, в кассационном производстве и в надзорном – оценочные критерии, что не позволяет в полной мере формировать единство судебной практики и обеспечивать единство правового пространства, поскольку единоличное рассмотрение кассационной (надзорной) жалобы или представления прокурора судьей соответствующей судебной инстанцией значительно снижает шансы на признание заявленных нарушений достаточным поводом для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

189

Треушников М.К. Гражданский процесс. – М.: Городец. 2000. – С. 35.

190

Алексеевская Е.И. Указ. соч. – С. 9, 47–77.

191

Представляется, что по мере перехода на электронное правосудие истребование дела как самостоятельный этап проверочного производства станет незаметен, поскольку не будет необходимости направлять требование о направлении дела в вышестоящую судебную инстанцию в определенный срок, а будет возможность обозреть материалы дела в электронной версии и найти ответы на поставленные в процессуальном обращении вопросы просто кликнув на соответствующий архив файлов. Несомненно, такое достижение технического прогресса должно облегчить лицам, участвующим в деле, доступ в суд.

192

Имеются в виду кодексы, которые должны устанавливать правила судопроизводства в уголовном, гражданском и арбитражном, административном процессе.

193

Алексеевская Е.И., Гутникова А.С. Проблемы реформирования гражданского процессуального законодательства в части проверочных производств // Законы России: опыт, анализ, практика. № 10. 2013. – С. 87.

194

Буцковский Н. Основания кассационной практики по вопросам преюдициальным (предсудимым). – СПб, Типография Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1872. – С. 3–4.

195

Буцковский Н. Указ. соч. – С. 5–6.

196

Давыдов В.А. Пересмотр в порядке надзора судебных решений по уголовным делам (производство в надзорной инстанции). – М.: Wolters Kluwer, 2006. – 280 с.

197

Борисова Е.А. Производство по проверке судебных постановлений в порядке надзора в гражданском и арбитражном процессе // Законодательство. 2003. № 9. – С. 76; Никоноров С.В. Производство в порядке надзора в гражданском процессе. Дисс… канд. юрид. наук. – М., 2004. – С. 55; Алексеевская Е.И., Гутникова А.С. Указ. соч. – С. 87; Рехтина И.В. Надзорное производство в гражданском процессе: вопросы теории и практики. – М.: Юрлитин-форм, 2010. – С. 6–10.

198

БерсеневаТ Указ. соч.

199

Фурсов Д.А. Формирование обновленного состава ВС РФ // Вестник гражданского процесса. 2014. № 3. – С. 242–252.

200

Морщакова Т. Российские суды: реформа или контрреформа? // Forbes [Электронный ресурс]. URL: http://www.forbes.ru/mneniya-column/ vertikal/276191-rossiiskie-sudy-reforma-ili-kontrreforma (дата обращения 09.04.2015).

201

СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.

202

Имеется в виду ратификация Конвенции о защите прав человека и основных свобод в 1998 году.

203

Там же.

204

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Верховный Суд РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.vsrf.ru/second. php (дата обращения 01.04.2015).

205

Имеется в виду Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

206

Постановление Европейского Суда по правам человека от 17.04.2012 «Дело «Илюшкин и другие (Ilyushkin and Others) против Российской Федерации»» (жалоба № 5734/08, 20420/07, 54342/08, 56997/08, 60129/08, 4561/09, 7738/09, 11273/09, 11993/09, 16960/09, 20454/09, 21964/09, 26632/09, 28914/09, 31577/09, 31614/09, 31685/09, 32395/09, 35053/09, 36327/09, 38180/09, 45131/09, 48059/09, 52605/09, 56935/09, 58034/09, 59761/09, 1048/10 и 1119/10).

207

Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. – М.: Издательство МНИМП, 1998. – С. 201.

208

Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2007. – С. 64–81.

209

Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. – М.: Статут, 2006. – С. 10–11.

210

Постановление Европейского суда по правам человека от 22.07.2007 [Электронный ресурс]. URL: http://www.echr.ru/documents/

doc/2466723/2466723-001.htm (дата обращения 01.08.2015).

211

Стандарты справедливого правосудия (международные и национальные практики) / под ред. д.ю.н. Т.Г. Морщаковой. – М.: Мысль, 2012. – С. 168.