Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов - [150]

И только следователь или дознаватель, а также дежурный имеют право изъять документы в порядке, определенном в ст. 183 УПК и ст. 15 закона «Об оперативно-розыскной деятельности». В частности, изъятие оформляется протоколом в присутствии двух понятых и выдачей заверенной копии изъятого документа.

Если изъято водительское удостоверение, его копия удостоверит, что не вы виноваты в том, что удостоверения у вас собой нет. Однако, для подтверждения личности вам понадобится паспорт.

Аналогично со «Свидетельством о регистрации» и страховкой.

Следует упомянуть о п. 219 «Административного регламента», где говорится об изъятии документов в рамках КоАП. Если при изъятии выявлены признаки подделки, то в протоколе делаются соответствующие отметки. Но там же сказано, что копия с изъятого в рамках КоАП удостоверения не снимается. В чем дело? Согласно п. 221 «Административного регламента» водительское удостоверение изымается только во исполнении решения суда о лишении права управления. Следовательно, к изъятию поддельных документов п. 219 «Административного регламента» никакого отношения не имеет.

Можете прочитать последующие пункты, и вы увидите, что на дороге инспектор может изъять водительское удостоверение в соответствие с п. 221 и п. 222 «Административного регламента». И в них говорится, что водительское удостоверение изымается в рамках п. 9 ч. 1 ст. 12 закона «О полиции» и ч. 1 ст. 32.6 КоАП, то есть во исполнение решения судов по административным делам о лишении права управления.

От управления автомобилем на время проверок изъятого по подозрению в подделке удостоверения лучше отказаться.

Если вы вынуждены управлять автомобилем, то, как правило, после остановки и предъявления копии водительского удостоверения инспектор водителя отпускает. Если инспектора копия не устраивает, ссылайтесь на ст. 28 закона «О БДД», в которой нет такого основания для прекращения права управления, как «подозрение в подделке водительского удостоверения». А собственно копия подтверждают, что право управления у вас имеется.

Если инспектор занимается самодеятельностью, изымая показавшееся ему подозрительным водительское удостоверение прямо на дороге, без вызова следственно-оперативной группы, то можно говорить о превышении им полномочий – см.30.8 Отказ от медосвидетельствования.

Если выяснится, что документы – подлинные, то водитель имеет право требовать компенсацию, в случае, если изъятие документов повлекло ущерб.

67. Уход от административной ответственности

В спорных ситуациях, как известно, поведение Фемиды непредсказуемо.

Н. А. Колоколов, «Настольная книга мирового судьи»

Правила игры – одни для всех. И если инспектор играет не по правилам, то почему вы должны их соблюдать? В административном процессе никто на сегодняшний день не будет устанавливать истину. Если вам кажется, что наказание справедливо на 100 %, то спешу вас успокоить: закон и справедливость – не синонимы. ГАИ это уже усвоила, а вы – нет.

За уход от административной ответственности, если при этом не совершается другое правонарушение, наказания нет, – ч. 2 ст. 45 Конституции РФ.

67.1. Освобождение от ответственности при малозначительности правонарушения

При малозначительности правонарушения инспектор может ограничиться замечанием, – ст. 2.9 КоАП.

«Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и ч. 3 статьи 4.1 КоАП учитываются при назначении административного наказания», – п. 21 ППВС № 5 от 24.03.2005.

Определение малозначительности правонарушения полностью ложится на инспектора (судью). Исходите из того, что вреда нет, последствий нет. Что касается характера и роли, то ссылайтесь на п. 13 ППВС № 20 от 25.06.2019, где указано, что малозначительными не могут быть признаны только правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ.

Например, малозначительным признано правонарушение, когда после аварии, когда невиновный в ней водитель покинул место ДТП после пяти часов ожидания ГАИ, – Постановление ВС № 80-АД13–3 от 04.10.2013.

Различайте замечание (ст. 2.9 КоАП) и предупреждение (ст. 3.2 КоАП). Замечание нигде не фиксируется и не влечет никаких последствий. Предупреждение – это наказание, которое оформляется протоколом и будет отягчающим обстоятельством при вынесении решения по последующим правонарушениям.

Таким образом, инспектор может в полном соответствии с законом сказать: «Больше так не делайте», – и отпустить на все 4 стороны.

67.2. Обстоятельства, исключающие производство по делу

Устанавливайте обстоятельства, которые исключают производство по делам об административных правонарушениях (ст. 24.5 КоАП):