Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов - [140]

«Даже самые ясные и несомненные косвенные улики могут, в конце концов, оказаться ошибочными, поэтому пользоваться ими следует с величайшей осторожностью. В качестве примера возьмите любой карандаш, очиненный любой женщиной: если вы спросите свидетелей, они скажут, что она это делала ножом, но если вы вздумаете судить по карандашу, то скажете, что она обгрызала его зубами», – Марк Твен.

Как говорилось выше в главе 59 Задержание, для доставления и задержания инспектор должен располагать «сведениями, которые достаточны для объективно обоснованного подозрения». Нет материалов для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП – нет дела.

Задержание – мера исключительная, – ч. 1 ст. 27.3 КоАП. Если есть возможность обойтись без нее, то ее применение – незаконно, – см.59.2 Необходимость задержания. Открывайте ч. 1 и ч. 2 ст. 28.5 КоАП или п. 143 «Административного регламента» и показывайте, что, если нет возможности составить протокол немедленно, то для выяснения обстоятельств дела с момента выявления правонарушения до момента составления протокола дается двое суток.

Пожалуйста, пускай инспектор за эти двое суток соберет необходимый материал, как ему предписано Законом, а вы сейчас согласны на повестку, когда и куда прибыть для составления протокола. Ваши адрес места жительства и место работы известны. Скрываться от правосудия вы не намерены. Если инспектор все-таки решится на задержание, то мотивы задержания (см.59.1 Мотивы задержания) должны раскрыть, почему инспектор решил применить исключительную меру.

Инспекторы ссылаются на ст. 27.2 КоАП, по которой можно доставить гражданина в ОВД «в целях составления протокола». Акцентируйте внимание на этой фразе. То есть доставление производится, когда событие правонарушение установлено здесь и сейчас, но данных для составления протокола недостаточно.

Например, «хулиганские действия», совершенные гражданином без документов. Полицейский пресек правонарушение, но составить протокол не может – необходимо установить личность хулигана. Если инспектор здесь и сейчас установил событие правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП, то пусть здесь протокол и составляет, – Определение КС № 149-О-О (см. выше). Если событие не установлено, то принуждать гражданина колесить по городу только по подозрению в его совершении инспектор права не имеет.

Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста, – ч. 3. ст. 32.8 КоАП.

Важный момент: в примечании 3 к ст. 20.25 КоАП сделана оговорка: если правонарушение было зафиксировано автоматикой, и штраф не оплачен, то административный арест не применяется.

60. Досмотр автомобиля

Не стоит кайф ломать серьезным людям…

В. Вишневский

Осмотр, досмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр вещей и обыск – понятия разные.

Осмотр – инспектор подошел, посмотрел на машину, заглянул через окна в салон и ушел. Отличительный признак осмотра – никакого принуждения. Право осматривать автомобиль закреплено в п. 20 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции». Составление акта осмотра – обязательно. Требования к акту осмотра записаны в п. 200 «Административного регламента» и фактически совпадают с требованиями к протоколу досмотра, за исключением данных о понятых, так как при осмотре они не требуются.

Досмотр транспортного средства – процедура принудительная. При досмотре транспортного средства инспектор не имеет права трогать вещи. При выполнении досмотра обязателен протокол (ч.6 ст. 27.9 КоАП) и двое понятых или видеозапись, – см.30.5 Понятой.

Обыск в автомобиле проводится в рамках УПК. Машину могут даже разобрать на части и вскрыть все внутренние полости. Для проведения такого мероприятия необходима санкция следователя.

Из содержания норм закона «О полиции» следует, что сотрудники вправе производить осмотр транспортных средств и грузов только при подозрении, что они используются в противоправных целях, – Решение ВС от 27.03.2012 № АКПИ12–245. Там же указано, что:

● отказ от осмотра – поводом для досмотра не является;

● осмотр с целью выявления неисправностей, при которых запрещена эксплуатация, – незаконен и противоречит п. 20 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции».

То есть, если инспектор потребовал открыть капот и в результате осмотра якобы определил стук в наконечниках рулевых тяг или люфт в рулевой рейке с целью отправить автомобиль на спецстоянку (см. 62 Задержание автомобиля), то такие действия – незаконны.

Кроме того, в решении сказано, что проведение специального мероприятия поводом для досмотра не является, соответственно, данный повод в «Административном регламенте» не упоминается.

Досмотр осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, – ч. 1 ст. 27.9 КоАП, – см.62.1 Орудия, средства совершения правонарушения. «Административный регламент» в п. 202 говорит, что у полицейского должны быть данные о наличии в автомобиле орудий совершения правонарушения или предметов правонарушения (ч.1 ст. 27.9 КоАП), и добавлены еще два повода для досмотра:

1. «Проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ». Такой досмотр соответствует п. 16 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции».