Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов - [118]

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены постановления суда апелляционной инстанции», – Определение ВС № 84-КГ17–8 от 12.12.2017.

Хотя данное определение касается гражданского дела, но в нем обозначен общий подход, что можно признавать опиской, а что – нет.

Если инспекторы утверждают, что никакие исправления не вносились, а просто между протоколом и копией попала какая-то бумажка в момент заполнения, то водителю изначально было вручено что угодно, но не копия протокола. «Копия документа – документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы», – п. 4 «Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти». Таким образом, имеет место нарушение ч. 6 ст. 28.2 КоАП. Рекомендую сфотографировать оригинал протокола. Если инспектор решится на исправления, а позже в суде заявит, что между оригиналом и копией попала бумажка, то его действия «тянут» на служебный подлог.

44.4. Время составления протокола

Протокол должен составляться немедленно, – ч. 1 ст. 28.5 КоАП, и как следствие: «Сроки исполнения сотрудниками административных процедур (действий) должны быть минимально необходимыми для их осуществления исходя из конкретной обстановки», – п. 35 «Административного регламента».

«Выполнение сотрудниками конкретных административных действий … должно осуществляться непосредственно после наступления юридического факта, являющегося основанием для начала соответствующего юридического действия…

Необоснованные действия (бездействие) сотрудников, влекущие увеличение времени исполнения административных процедур (действий) в отношении участников дорожного движения, обжалуются…», – п. 36 «Административного регламента».

Инспекторы склонны козырять, что они могут задержать водителя на 3 часа согласно ч. 1 ст. 27.5 КоАП. Парируйте тем, что составление протокола не является мотивом задержания; задержание не может быть без доставления в помещение органов внутренних дел; а автомобиль ГАИ – не помещение для задержанных, – см. 59 Задержание. Про диктофон помните?

Если инспектор затянул время составления протокола, а вы никуда не торопитесь, то в своих объяснениях пишите, что к протоколу прилагаются ваши объяснения на 3 листах (можете указать на 10–15–20 листах в зависимости от времени и вашей фантазии), – Приложение 8. Объяснения можете переписывать прямо из этой книги, добавляя свои комментарии. Теперь инспектор вынужден ждать вас.

Никто не запрещает вам впоследствии обратиться в прокуратуру с заявлением о возбуждении в отношении инспектора дела по ст. 12.35 КоАП за незаконное ограничение права на управление транспортным средством, – Постановление ВС от 16.05.2016 № 45-АД16–7.

45. Требования к постановлению

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП в постановлении указываются:

● должность, фамилия, имя, отчество судьи или работника ГАИ;

● дата и место рассмотрения дела;

● сведения о водителе;

● обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

● статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

● мотивированное решение по делу (пожалуй, самое сложное для инспекторов и судей);

● срок и порядок обжалования постановления.

Если какие-либо требования не выполнены, то постановление не соответствует ч. 1 ст. 29.10 КоАП и подлежит отмене.

В постановлении должно быть указано, нарушение каких именно пунктов ПДД, нарушение требований каких именно знаков или разметки повлекло правонарушение. Фактически должен быть указан пункт ПДД, который собственно раскрывает событие правонарушения. Нет пункта – нет события, – Постановления ВС № 5-АД17–17 от 29.05.2017 и № 5-АД17–39 от 18.08.2017.

Например, постановление, связанное с выездом на полосу встречного движения должно содержать: «…конкретные требования ПДД, дорожных знаков или разметки, содержащие запрет выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, нарушение которых повлекло выезд на полосу, предназначенную для встречного движения», – Постановление ВС № 18-АД16–169 от 12.12.2016.

Для подтверждения обстоятельств, установленных при рассмотрении дела (ст. 24.1 и 26.1 КоАП), одного только протокола – мало, – Постановление ВС № 46-АД17–27 от 15.11.2017.

Если в постановлении или протоколе неверно указаны время и место правонарушения, то постановление подлежит отмене, – Постановление ВС № 5-АД17–39 от 18.08.2017.

Постановление может быть вынесено тем же должностным лицом, которым составлен протокол, – Определение КС 23.04.2013 № 630-О.

По мотивации решения – см.11.3 Если инспектор ваши объяснения не принял

46. Нарушение снято любительской видеокамерой или фотоаппаратом

– Нужно спасительно подействовать на его душу…

Музыкальная комедия «Небесные ласточки» (1976)

Согласно ч. 2 ст. 26.7 КоАП видеозапись является документом, и, как следствие, – доказательством. Пунктом 76 «Административного регламента» инспекторам разрешено использовать любые видеокамеры и фотоаппараты. Водитель обязательно уведомляется об использовании фото и видеоаппаратуры, – п. 38 «Административного регламента».