Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов - [111]

● наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;

● проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;

● остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1–84.3, 84.11 пункта 84 «Административного регламента».

Таким образом, для проверки документов сначала должны быть основания, – п. 106 «Административного регламента», и лишь затем можно водителя остановить, – п. 84.13 «Административного регламента». Фактический после остановки инспектор должен подойти и сказать: «Причина остановки – проверка документов на основании…» – и привести что-либо из п. 106.

Если инспектор просто указал причину остановки «проверка документов», то переспросите его, каковы основания для проверки?

Инспекторы после остановки для проверки документов ссылаются на п. 2 ст. 13.1 закона «О полиции», по которому фактически любой полицейский имеет право проверить любые документы, где угодно и когда угодно. Можно попросить его прочитать ст. 13 полностью, в частности п. 20 той же статьи, где говорится, что остановка транспортных средств производится в том случае, «…если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения».

Обязанности полицейских прописаны в ст. 12 закона «О полиции». И в п. 3 ст. 12 закона «О полиции» говорится о соблюдении порядка при исполнении обязанностей.

Порядок обеспечения безопасности прописан в «Административном регламенте», о чем сказано в п. 2 «Административного регламента», и мы вновь приходим к п. 106.

«Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами», – ч. 3 ст. 30 закона «О полиции». Верно и обратное утверждение: незаконные требования выполнять необязательно. Остановка с целью проверки документов без каких-либо оснований – незаконна, как и незаконны все последующие действия инспектора.

Вопрос в том, сумеете ли вы это доказать в будущем? Согласно приказам «для служебного пользования» инспектор может и не называть истинную причину остановки. То есть не факт, что назвав при остановке причину «проверка документов», инспектор подтвердит это в прокуратуре, суде, или вышестоящему должностному лицу, – ст. 53 закона «О полиции». Даже если у вас есть запись с указанием данной причины остановки, инспектор в будущем может сказать, что, например, у вас были грязными регистрационные знаки, и издалека они показались поддельными. А истинную причину остановки он в разговоре называть не стал, указав первое, что пришло на ум.

Таким образом, действия инспектора, который указал причину остановки «проверка документов» будут признаны законными. А водителю, которому данная причина остановки показалась незаконной, и который, например, отказался предавать документы инспектору, грозит арест по ч. 1 ст. 19.3 КоАП за невыполнение законных требований.

Но спрашивать о причине остановки и ее основаниях надо всегда, лучше в шутливой форме и под запись. Тогда при остановке по причине «проведения мероприятия» в отношении вас никто и никогда не составит протокол за нарушение ПДД, например, за непропуск пешехода. А если таковой появится, то его можно будет обжаловать.

40.2. Кто имеет право останавливать

Я в душу вам?! Но я же не доплюну!..

В. Вишневский

На дороге служебные обязанности выполняют исключительно инспекторы ГАИ и участковые, – п. 3 «Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения», п. 29 «Административного регламента» и ч. 2 ст. 13 закона «О полиции».

Однако вас могут остановить отнюдь не все сотрудники ГАИ. Пункт 2.4 ПДД: «Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам…»

Пункт 1.2: «Регулировщик – лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку».

Попутно, регулировщиками могут быть:

● сотрудники полиции, – см.40.3 Может ли вас остановить сотрудник полиции другой службы;

● сотрудники военной автомобильной инспекции;

● работники дорожно-эксплуатационных служб;

● дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах;

● уполномоченные должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

● уполномоченные должностные лица таможенных органов».

Пункт 1.3: «Участники дорожного движения обязаны выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами».

Таким образом, остановить вас в обычной обстановке имеет право далеко не каждый сотрудник полиции, а лишь полицейский-регулировщик. Форма и нагрудный (отличительный) знак – обязательны. Эти требования также закреплены и в п. 34 «Административного регламента».