Выставочная деятельность в России и за рубежом - [42]

3. Являются ли торгово-промышленные выставки и ярмарки коммерческими мероприятиями?

4. В чем состоит социально-экономическая направленность выставочно-ярмарочной деятельности (ВЯД)?

5. Какие факты свидетельствуют о том, что в стране создана выставочная индустрия?

6. Какой документ, одобренный Комиссией Правительства РФ, по выставочно-ярмарочной деятельности является основополагающим для выработки государственной стратегии и формирования среднесрочной политики в сфере ВЯД?

7. Какова роль в координации ВЯД Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности?

8. Как осуществляется координация ВЯД на уровне федеральных органов власти?

9. Что понимается под организационной поддержкой на государственном уровне выставочно-ярмарочных мероприятий федерального значения?

10. Как Россия интегрируется в международное выставочное сообщество?

11. С какой целью был создан Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной деятельности СНГ?

12. Какие структуры координируют выставочную деятельность в международных рамках?

13. Какие требования предъявляются к выставочным мероприятиям для получения знака УФИ (Международного союза ярмарок)?

14. Координирует ли Международный союз выставок и ярмарок выставочную деятельность в СНГ и странах Балтии?

15. Каким выставочным мероприятиям в России, СНГ и странах Балтии присуждается знак Международного союза выставок и ярмарок?

ТЕМА 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7.1. ПАРИЖСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1928 г

Опыт проведения всемирных выставок, начиная с Лондонской 1851 г. и кончая Филадельфийской (США) 1926 г., обусловил необходимость законодательного оформления взаимоотношений между странами при организации подобных мероприятий. Результатом явилось подписание в Париже 22 ноября 1928 г. Конвенции о международных выставках (дана в Информационно-методических материалах), которая вступила в силу 30 декабря 1930 г. В послевоенное время в мае 1948 г., ноябре 1966 г. и ноябре 1972 г. она была изменена и дополнена соответствующими протоколами.

Парижская конвенция 1928 г. является основным актом, регулирующим проведение всемирных выставок. Вместе с тем по вполне понятным причинам Конвенция рассматривает лишь самые принципиальные вопросы, касающиеся всемирных выставок, как-то: права и обязанности страны-организатора и стран-участниц выставки; классификация, периодичность и продолжительность выставок. Рассмотрение же вопросов практического порядка возложено Конвенцией на Международное бюро выставок (МБВ), в состав которого входят правительства стран, подписавших эту Конвенцию, и которое выносит решения в тех случаях, когда Конвенция «не предписывает, но и не запрещает». Международное бюро выставок выработало типовые общие правила всемирных выставок. Назначение этих правил состояло «в подборе более четких формулировок привычных решений и изложении положений в более логичной последовательности». По мнению ряда юристов-международников, они «приобрели на практике даже большее значение, чем сама Конвенция».

Возрастающую роль начинают играть решения Коллегии генеральных комиссаров — коллективного органа полномочных представителей стран-участниц и страны-организатора, назначаемых на каждую конкретную всемирную выставку.

Таким образом, правовыми источниками, регулирующими подготовку и проведение всемирных выставок, являются:

a) Парижская конвенция 1928 г. о международных выставках;

b) типовые общие правила выставок;

c) общие и специальные правила, утверждаемые для каждой выставки;

d) решения Коллегии генеральных комиссаров.

Классификация выставок, сроки их проведения, межвыставочные периоды. Конвенция 1928 г. разделяет всемирные выставки на общие и специальные. Выставка считается общей, когда она посвящена изделиям человеческого труда нескольких отраслей промышленности или когда она организована с целью демонстрации в целом успехов, достигнутых в определенной области, как, например, гигиена, прикладное искусство, современный комфорт и т. д.

Общие выставки могут быть:

— I категории, на которых страны-участницы обязаны строить национальные павильоны; участки для строительства предоставляются бесплатно;

— II категории, когда странам-участницам не разрешается строить национальные павильоны.

Выставка является специальной, если она посвящена одной какой-либо области прикладной науки (электричество, оптика, химия и т. д.), одной отрасли промышленности (текстильной, металлургической и т. д.) или одному из основных видов потребности человека (питание, отопление, транспорт и т. д.). На специальных выставках национальные павильоны не строятся и участникам предоставляются помещения на условиях аренды. При организации специальных выставок устроителям надлежит руководствоваться классификацией, содержащей перечень областей человеческой деятельности.

В настоящее время действует общая классификация, принятая Международным бюро выставок в 1932 г., которая предусматривает 162 класса, объединенные в 42 группы, но и этот перечень нельзя считать окончательным. В свое время генеральный комиссар Всемирной выставки 1900 г. утверждал, что ничто не является неизменным — потребности, интересы, производство — ничто не стоит на месте, что сегодняшний день не похож на вчерашний, а завтрашний день не будет похож на сегодняшний; научные открытия, экономические явления, международные отношения оказывают свое действие то медленно и постоянно, то быстро и скачкообразно; классификация должна идти в ногу с общими закономерностями развития человеческого общества.