Всемирная история - [295]

Изменилась и конъюнктура международного нефтяного рынка. Все шире в хозяйстве внедрялись энергосберегающие технологии. Это влекло снижение потребности в энергоносителях. На нефтяном рынке усилилась конкурентная борьба нефтедобывающих стран. Цены на нефть снижались.

Вместе с тем содержание ВПК, малорентабельных предприятий и непроизводственной сферы требовало все больших бюджетных ассигнований. Источником их были внешние займы и золотой запас страны, который снизился с 2050 т в 1953 г. до 681 т в 1987 г., до 340 т в 1996 г.

Непростой была проблема внешней задолженности нашей страны, объем которой равнялся примерно 80 млрд долл. Приблизительно столько же стране должны были другие государства. Однако если наша задолженность была в основном фирмам, банкам за приобретенную промышленную и сельскохозяйственную продукцию, то СССР предоставлял кредиты другим государствам для реализации продукции своего ВПК. Это были государства не только социалистического лагеря (Вьетнам, Куба и др.), но в основном Ирак, Сирия, Египет, Ангола, Афганистан и др., валютная платежеспособность которых была крайне низка.

Таким образом, если расходы государственного бюджета по погашению внешней задолженности росли, то поступления из внешних источников уменьшались.

Все это вело к ухудшению государственных финансов, росту бюджетного дефицита, который все в больших размерах покрывался за счет денежной эмиссии и роста внутреннего долга страны. На этом фоне росла потребность в увеличении бюджетных ассигнований на дотирование отраслей народного хозяйства. Дотации, достигающие одной пятой части всех бюджетных расходов, практически поощряли иждивенчество и бесхозяйственность предприятий и колхозов. Потери и непроизводительные расходы в народном хозяйстве ежегодно увеличивались. Так, с 1981 по 1988 г. они выросли с 12,5 млрд руб. до 29,0 млрд руб.

Эти и другие подобные факторы негативно влияли на состояние государственных финансов, приближали финансовый кризис, разразившийся в начале 1990-х годов.

Все эти факторы заставляли руководство страны искать пути выхода из создавшегося положения. Была осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменения экономических отношений в народном хозяйстве. Это выразилось в попытках расширения хозрасчета, установления прямых экономических связей между предприятиями, введения арендных отношений и др.

Структурная перестройка промышленности должна была проводиться на основе конверсии предприятий ВПК. Однако из-за отсутствия в бюджете необходимых средств на капитальные вложения и противодействия директоров оборонных предприятий, не желавших производить товары массового спроса, конверсия проводилась в ограниченных размерах.

Негибкость и во многих случаях некомпетентность руководителей высшего и среднего звена управления привели к отставанию предприятий, не входящих в ВПК, их несостоятельности в обеспечении внутреннего рынка и неконкурентоспособности сначала на внешнем, а затем и внутреннем рынках. Как результат этого — потеря в 1980-х годах рынков в странах СЭВ, а затем в 1990-х годах рынков СНГ, и, наконец, по многим позициям был потерян рынок сбыта и самой России.

Идеологический и политический кризисы. Параллельно экономическому кризису в стране созревались идеологический, а затем и политический кризисы.

В 1977 г. была принята новая Конституция СССР, официально закрепившая положение КПСС как «ядра» советской политической системы, «руководящей и направляющей силы» общества.

В эти годы происходил процесс ресталинизации: была свернута критика Сталина, со страниц газет и журналов изгонялись упоминания о массовых репрессиях, усилились гонения на любые проявления инакомыслия.

С середины 1960-х годов в СССР сформировалось правозащитное и диссидентское движение, участники которого требовали неукоснительного соблюдения принципов Конституции, а также прав человека, зафиксированных в подписанных СССР международно-правовых актах.

Первым был судебный процесс по делу писателей А.Д. Синявского и Ю.М. Даниэля (1965). Писателей обвинили в написании и передаче для публикации на Западе произведений, «порочащих советский государственный и общественный строй». Компартия вела борьбу за монополию информации. Неугодных писателей и публицистов называли диссидентами, их выгоняли с работы, высылали и арестовывали. Символом правозащитного движения стал академик А.Д. Сахаров (1921—1989), с конца 1950-х годов активно выступавший за прекращение испытаний ядерного оружия. В декабре 1979 г. и январе 1980 г. он выступил с рядом заявлений против ввода советских войск в Афганистан[208].

В 1970—1980-е годы вновь столь быстро развиваться диссидентское движение. В центре этого движения была борьба за гражданские права человека, за деидеологизацию культуры, за демократизацию общества и ликвидацию монополии КПСС в общественной жизни. В 1974 г. был лишен советского гражданства и выслан из СССР писатель А.И. Солженицын (Нобелевская премия по литературе, 1970).

С начала 1970-х годов началась активная еврейская эмиграция. Из страны эмигрировали многие известные писатели, актеры, музыканты, ученые, спортсмены.