Все о платном и бесплатном образовании - [11]

Шрифт
Интервал

6. Методическая, психолого-педагогическая, диагностическая и консультативная помощь.

Данная услуга бесплатно предоставляется родителям детей, обучающихся на уровне дошкольного образования в форме семейного образования, в консультационных центрах, в том числе созданных в дошкольных и общеобразовательных организациях. Предоставляется за счет средств бюджета Российской Федерации.

Все перечисленные выше услуги, право на бесплатное получение которых гарантируется обучающемуся и предоставление которых финансируется за счет средств соответствующих бюджетов, должны быть включены в систему финансирования за счет средств соответствующего бюджета. Для этого их необходимо включить в перечни государственных (муниципальных) услуг. Они также должны быть включены в уставы соответствующих образовательных организаций с тем, чтобы им могло быть выдано государственное (муниципальное) задание на эти услуги.

Фактически эти услуги должны быть отдельной строкой включены в состав задания подведомственного образовательного учреждения – при этом для многих услуг будет отличаться не только содержание, но и контингент получающих услугу лиц. Например, услуга питания может обеспечиваться для тех, кто уже получает образовательную услугу в данной образовательной организации. Услуга же по прохождению промежуточной и итоговой аттестации в принципе может быть предоставлена только тем, кто не входит в контингент получающих образовательную услугу в полном объеме.

К сожалению, отработанной практики финансирования таких услуг пока не сложилось. Зачастую расходы просто включают при расчете нормативов на основные образовательные услуги, что неизбежно толкает учреждения к нецелевому расходованию средств субсидии на выполнение задания. Другой часто встречающийся вариант, когда услуга просто не финансируется. В этом случае либо учреждение изыскивает возможность оказания услуги за счет средств от приносящей доходы деятельности, либо вынуждено идти на нарушения, финансируя эту деятельность за счет средств субсидии на выполнение задания (хотя услуга в задание не включена).

Помимо этого существует также услуга по присмотру и уходу за обучающимися, которая в соответствии с новым Федеральным законом является платной услугой для обучающегося. Вместе с тем учредитель, устанавливая плату за присмотр и уход (что фактически, используя такой инструмент как утверждение устава, а также исходя из правового положения бюджетных учреждений в Российской Федерации возможно сделать в любом случае, если у учредителя возникнет намерение ограничить размер платы), вправе установить любой размер этой платы, включая и решение не взимать плату. В таких случаях необходимо компенсировать образовательной организации разницу между стоимостью услуги по присмотру и уходу для обучающегося и реальной себестоимостью ее оказания. Другим вариантом решения проблемы является компенсация стоимости данной услуги непосредственно законным представителям обучающихся через механизмы социальной поддержки населения. В этом случае родители (законные представители) оплатят полную стоимость услуги, однако получат компенсацию части ее стоимости за счет учредителя.

В случае если учредитель в рамках социального обеспечения населения принимает на себя стоимость присмотра и ухода за детьми определенных категорий в полном объеме, такая услуга, как полностью бесплатная для получателя, может быть профинансирована учредителем посредством механизма государственного (муниципального) задания, если распределение функций и полномочий учредителя между конкретными органами государственной и муниципальной власти позволяет такое решение.

Кроме того, при определении услуги по присмотру и уходу необходимо решить вопрос о составе данной услуги, в частности, решить, к какому типу услуг относится деятельность групп продленного дня, которая ведется в ряде общеобразовательных организаций. Ответ на данный вопрос существенным образом зависит от того, что в действительности представляет собой деятельность в рамках группы продленного дня в конкретной образовательной организации.

1. Данная работа является работой по реализации основной общеобразовательной программы (например, в это время проводится внеурочная деятельность в рамках образовательной программы в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС), индивидуальная работа с обучающимися либо иные виды работы в соответствии с основной образовательной программой).

Педагог реализует часть образовательной программы, и эта реализация финансируется за счет средств субсидии, предоставленной учреждению на выполнение задания (на предоставление общего образования). Такая деятельность не является деятельностью по присмотру и уходу, это реализация образовательной программы, и оформлена она должна быть именно как реализация образовательной программы, как ее часть. Вместе с тем организация реализации образовательной программы с тем или иным количеством часов работы педагога с обучающимися (с дополнительными часами, которые ранее были представлены как группа продленного дня либо без таковых) не влечет никаких дополнительных обязательств со стороны учредителя. В случае если рассчитанного в соответствии с установленными нормативными затратами объема субсидии хватает на такую реализацию, это возможно, если же финансовых средств не хватает, значит, реализация образовательной программы должна быть организована иначе.


Рекомендуем почитать
Мусульманские имена

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Карманный справочник жизненно необходимых лекарственных средств

Перед вами современный путеводитель по лекарственным средствам. Справочник содержит информацию о наиболее важных и популярных отечественных и зарубежных лекарственных средствах, как самых современных, так и проверенных временем. Приведены названия препаратов и их синонимы, состав и описания, включая показания и противопоказания к применению, дозировки. Здесь вы найдете ответы на важнейшие вопросы:— что именно назначил врач?— излечивая один орган, не вредим ли мы другому?— как выбрать среди аналогичных препаратов лучший?Рассматриваемые средства входят в «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».


Анализы

В предлагаемом справочнике представлены полные и современные сведения практически о всех медицинских анализах: общеклинических, биохимических, гормональных, иммунологических и многих других.Особое внимание уделено описанию причин изменения нормальных показателей, влиянию на эти изменения заболеваний, лекарств и даже ошибок при заборе анализа.Справочник отличается логичной и ясной для использования логической структурой, развитой системой алфавитных указателей, удобным поиском данных. Книга рекомендуется как для людей без медицинского образования, так и для врачей и других медицинских работников.


Стратегическое ракетно-ядерное оружие

В книге рассказывается об истории создания и сегодняшнем дне стратегических ракетно-ядерных сил ядерных держав. Рассматриваются конструкции межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок, ракет средней дальности, стартовых комплексов.Издание подготовлено отделом по выпуску приложений журнала МО РФ «Армейский сборник» совместно с Национальным центром по уменьшению ядерной опасности и издательством «Арсенал-Пресс».Таблицы картинками.


История экономических учений: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «История экономических учений».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «История экономических учений».


Марс  - семья миллиардеров, владельцы продовольственной компании

Перед Вами статья из особого сборника, в котором есть сведения не только о самых богатых людях современности, но и тех, кто явился «основоположниками» данной категории населения, - исторические личности, основатели крупнейших богатейших компаний и т. д Этот цикл статей посвящен создателям всемирно известных брендов, самыми богатыми людям в своих узких кругах, например - спортсмены, актеры, политики. И, конечно же, в этом списке нашли свое место российские олигархи и бизнесмены.Одни мечтают стать богатым и жить в достатке, другие порицают людей, которые стремятся к личному материальному успеху.