Война без перемирия (Формы и методы экономической агрессии) - [60]

. Лишь объективный процесс интернационализаций экономической жизни, ведущий к снижению производственных издержек и повышению конкурентоспособности предприятий, заставляет буржуазные правительства время от времени частично сокращать торговые ограничения.

Усиление протекционистских тенденций ведет внутри страны к повышению цен, т. е. принуждает потребителей переплачивать за товары, и к перераспределению доходов в пользу сравнительно узкого круга компаний, являющихся инициаторами такого торгово-политического курса в конкурентной борьбе. На мировом рынке оно затрудняет экспорт, нагнетает атмосферу общей неуверенности и обостряет соперничество. Еще в прошлом веке, когда главным инструментом протекционизма являлись таможенные пошлины, Ф. Энгельс, раскрывая механизм влияния последних на международную торговлю, отмечал, что «эти запретительные пошлины суть не что иное, как вооружение для неизбежной всеобщей промышленной войны, которая должна решить вопрос о господстве на мировом рынке» ².

Интенсивность протекционизма неодинакова на различных исторических этапах. В течение первых трех послевоенных десятилетий торговая война происходила в обстановке некоторого ослабления протекционистских барьеров, хотя и тогда сторонники протекционизма в отдельных странах добивались возведения новых препятствий на пути ввоза тех или иных товаров. Примерно с середины 70-х годов по мере нарастания трудностей в капиталистическом хозяйстве и из-за неспособности правящих кругов смягчить их прежними средствами отмечается быстрое распространение протекционистских мер. Увеличивается круг стран, которые официально или неофициально прибегают к ограничению импорта. Растет количество товаров, подпадающих под такие меры, более разнообразными становятся их формы.

К началу 80-х годов протекционизм стал острой торгово-политической проблемой. Поисками ее решения занялись многие межправительственные организации. Говоря об усилении протекционизма, Генеральный секретарь ООН призывал в мае 1979 г. как можно скорее остановить процесс дальнейшего развития протекционизма, добиться его ослабления. Однако процесс установления ограничений в капиталистических странах продолжался, и в марте 1982 г. руководитель одной из важных международных торговых организаций заявил: «Я, как генеральный директор ГАТТ, считаю, что протекционизм — это главная проблема в мировой торговле» ³.

Возврат почти всех капиталистических стран к широкому использованию протекционистских средств, чего не наблюдалось со времени экономического кризиса 1929–1933 гг., свидетельствует о провале распространенной на Западе в значительной мере утопической торгово-политической концепции, заключающейся в том, чтобы сделать международный обмен «свободным и саморегулируемым». Как справедливо отметил американский экономист Дж. Тамлер, «протекционизм выражает глубокий скептицизм в отношении способности рынка распределять ресурсы и доходы в соответствии с потребностями общества» ⁴. Пытаясь оправдать принятие таких средств, еще откровеннее выразил по существу ту же мысль один высокопоставленный представитель Великобритании, заявивший, что «мы не хотим умирать на кресте свободной торговли» ⁵.

Компании, выступающие за установление протекционистских мер, наносят ущерб потребителям и налогоплательщикам Надписи: транспарант слева — «Больше помощи компаниям, терпящим бедствие», внизу — фигура налогоплательщика; транспарант справа — «Запретить ввоз иностранных автомобилей», внизу — потребитель

Политика протекционизма администрации Рейгана в действии. Подпись. на рисунке: «В наших действиях нет ничего лично против Вас (Японии). Мы точно так же обращаемся и с этим парнем» (американским потребителем)

Рост протекционистских тенденций углубляет разрыв между декларируемыми и применяемыми на практике в капиталистических странах правилами торговли. Он ведет к отказу этих стран от согласованных принципов, составляющих основу формирования взаимовыгодных связей, обесценивает ранее достигнутые положительные результаты борьбы за прогрессивную перестройку международных экономических отношений.

Повышение протекционистских барьеров неблагоприятно сказывается и на торговле капиталистических стран с социалистическими. «Поворот от либерализации к усилению ограничений и дискриминации, — указывалось в совместном заявлении социалистических государств V сессии ЮНКТАД, — наметился в торговле Восток — Запад» ⁶. В результате осложняется расширение экспорта многих видов промышленной и сельскохозяйственной продукции из социалистических государств. Все это создает обстановку торговополитической нестабильности, затрудняющую налаживание долговременной производственной кооперации и осуществление крупномасштабных проектов экономического сотрудничества — наиболее перспективных форм современных хозяйственных связей. Кроме того, империалистические круги используют эти барьеры в политических целях, фактически блокируя процесс нормализации условий торговли между Востоком и Западом.

«Новый» протекционизм и его особенности

Председатель 31-й сессии ГАТТ в ноябре 1975 г. публично признал, что еще никогда ее участники не собирались в обстановке, когда многие страны устанавливают столь значительные ограничения в торговле. В последущие годы такие ограничения продолжали увеличиваться. Даже эксперты Международного валютного фонда (МВФ), находящегося под контролем наиболее развитых капиталистических стран, в исследовании о росте протекционизма констатировали: «По-видимому, наиболее тревожной является очевидная эрозия политических обязательств в отношении либерализации торговой системы»