Война без перемирия (Формы и методы экономической агрессии) - [49]

На государство перекладываются многие расходы и риск, связанные с финансированием и осуществлением экспортных операций, а также различные виды практической деятельности экспортеров. При всей национальной специфике форсирование экспорта правительством имеет общие черты. Во-первых, оно становится одним из важных направлений экономической деятельности буржуазного государства. На форсировании экспорта сосредоточиваются основные силы государственных внешнеторговых служб, а в помощь привлекаются и другие официальные и полуофициальные учреждения, имеющие отношение к экономике или функционально связанные с заграницей.

Во-вторых, правительства постоянно занимаются вопросами стимулирования вывоза, включая и периоды оживленной хозяйственной конъюнктуры. Большое внимание уделяется перспективам Увеличения экспорта, в частности разработке соответствующих программ и мер по их реализации.

В-третьих, расширяется межправительственная кооперация в тех областях развития мировой торговли, к которым по экономическим и иным мотивам проявляют повышенный интерес монополии ряда стран или империалистические круги в целом, например к захвату рынков развивающихся государств или к обеспечению емкого рынка для продукции военно-промышленного комплекса в мирное время.

Интеграция сил монополистического капитала и государства в борьбе за мировые рынки имеет двойственную основу. С одной стороны, она отражает объективный процесс вовлечения в международный товарооборот все более капиталоемкой и технически сложной продукции, изготовляемой производственными комплексами многих стран. Сравнительно быстро растут обмен технологией и арендные операции, предусматривающие долговременные отношения между торговыми партнерами. В связи с этим продвижение товаров на внешние рынки требует от экспортера мобилизации крупных финансовых средств и оказания импортеру в увеличивающемся объеме организационных и технических услуг.

С другой стороны, такая интеграция сил тесно связана с современными условиями международной торговли, развивающейся в обстановке углубления общего кризиса капитализма, увеличивающейся неустойчивости во многих областях хозяйства и районах мира и обостряющейся конкуренции. В результате предпринимателя при реализации товара за границей значительно чаще подстерегают опасности, чем при сбыте на внутреннем рынке. Президент французской государственной компании по страхованию внешней торговли КОФАСЕ, которая ежегодно несет убытки на сумму 1–1,5 млрд. фр., признавал в августе 1981 г., что развитие экспорта в настоящее время осуществляется в обстановке увеличивающегося риска.

Таким образом, растущей заинтересованности монополий в экспорте сопутствует расширяющаяся деятельность правительств в области его стимулирования. Характерно, что министр торговли США, говоря о мерах поощрения вывоза товаров, отмечал еще в начале 70-х годов, что «закладывается фундамент для самой крупной в истории кампании форсирования экспорта» ¹ Такие кампании, учитывая ограниченную емкость рынков сбыта при капитализме, способствуют превращению торгового соперничества отдельных фирм за границей в острые межнациональные конфликты.

Государство прокладывает монополиям путь к мировым рынкам с помощью системы экономических и административных средств.

Государственные финансы на службе внешнеторговой агрессии

Главную роль в форсировании сбыта за границей играют кредитные и финансовые инструменты. Возникнув в некоторых странах в первой половине XX в. как временная мера, они после второй мировой войны превратились в постоянно действующее орудие внешнеторговой экспансии. Расширился объем их применения, более разнообразными стали их функции. В результате возникли новые области конкуренции, например льготные условия предоставления экспортных кредитов, давшие повод на Западе говорить о «кредитной войне».

Важнейшим государственно-монополистическим орудием современной торговой войны является кредит. Экспортер нуждается в дополнительных источниках финансирования для изготовления и поставки многих видов дорогостоящего оборудования, а импортер — для покрытия расходов по закупке этого оборудования, возмещение которых происходит в течение длительного периода его эксплуатации. Государство предоставляет кредиты либо непосредственно экспортеру, либо импортеру на более благоприятных условиях по сравнению с условиями, действующими на национальном внутреннем или международном кредитном рынке. Особенно активно оно финансирует долгосрочные и среднесрочные контракты, так как частные банки крайне неохотно идут на операции, связанные с длительным вложением средств и большим риском.

Президент Экспортно-импортного банка США (крупнейшего в капиталистическом мире в области кредитования внешней торговли) отмечал еще в конце 60-х годов, что «потребность в государственном финансировании вывоза не была раньше столь огромной и необходимой в борьбе с иностранной конкуренцией, как теперь» ². Кстати, этот банк финансирует почти 50 % американских поставок самолетов за границу, 25 % экспорта строительного оборудования, 20 % вывоза железнодорожных двигателей и свыше 10 96 текстильных машин. По оценке руководителей банка, около 3/4 контрактов, которые профинансированы в 1978 г. (на сумму 3 млрд. долл.), не могли бы быть заключены без его поддержки