Военный потенциал Ирана - [8]

В Иране существует уникальная система государственного управления. Согласно конституции страны (принята в 1979 году, внесены некоторые изменения в 1989 году) избираемый на прямых общенациональных выборах президент страны (ныне Махмуд Ахмадинеджад) имеет намного меньше власти, чем Верховный лидер (ныне аятолла Али Хаменеи, сменивший «отца» иранской революции аятоллу Рухоллу Хомейни). Он возглавляет Высший религиозный совет Ирана, является главнокомандующим войсками Ирана и Корпуса стражей исламской революции, контролирует вооруженные силы (например, военные руководители назначаются лично им и докладывают обстановку лично ему) и спецслужбы (в Иране действует министерство разведки и безопасности, о деятельности которого известно крайне мало), один имеет право объявлять войну, назначать руководителей судебной системы, руководителей государственных радио и ТВ и т. д. Его представители работают на всех уровнях и во всех эшелонах власти — благодаря этому Верховный лидер имеет право вмешиваться практически во все вопросы государственного управления. Значительными полномочиями обладает и Совет стражей исламской революции, который состоит из шести юристов и шести религиозных деятелей (назначаются Верховным лидером). Совет имеет право накладывать вето на законы, принятые парламентом, он также одобряет (или не одобряет) кандидатуры кандидатов в парламент и в президенты страны[22].

Правитель мусульман должен отвечать следующим трем фундаментальным требованиям: достаточное знание исламского учения (самостоятельное суждение), справедливость и добродетель, а также знание и понимание требований эпохи.

Концепция велаят-е-факих основана на трех принципах:

• полное подчинение и приверженность светских государственных структур исламскому праву;

• верховная власть факиха над всеми тремя ветвями светской власти в государстве;

• обязанность каждого мусульманина прилагать все силы для установления исламского правления.

«Опека законоведа» является народной формой правления. Одна из статей Конституции Исламской Республики Иран предусматривает роль народа в выборах руководителя. В 1979 году, в период назначения нового правительства Ирана, имам Хомейни настоял на том, чтобы в названии страны содержались такие слова, как «исламская» и «республика», характеризуя тем самым государственное устройство страны[23].

В основе политического поведения Исламской Республики Иран — взаимодействие между традиционными принципами шариата, с одной стороны, и требованиями к государственному управлению в современную эпоху — с другой. Таким образом, приверженность исламским ценностям не привела к пренебрежению реалиями.

Члены Исламского парламента в количестве 287 представителей избираются на период в 4 года. Все решения Парламента должны быть ратифицированы Советом по соответствию принимаемых решений по отношению к Конституции и законам исламской религии.

Исполнительная власть сосредоточена в руках президента, избираемого прямым голосованием на срок 4 года.

ГЛАВА 2 Экскурс в историю Ирана

Иран является одним из древнейших государств в мире. Историкам известны поселения людей, существовавшие на Иранском нагорье в IV тысячелетии до н. э., задолго до расцвета цивилизаций Междуречья.

Современное название Ирана происходит от древнего слова «Аиранам», что означало «страна ариев». Этимология слова «арий» идет от санскритского «благородный». В древнейших индоиранских памятниках эти народы называли себя арийцами, что обозначало полноправных людей, в отличие от соседних или покоренных народов. Слово «Иран», известное уже из надписей Ахеменидов, этимологически связано с названием ариев и обозначает «страна достойных».

До недавнего времени в качестве обозначения всего Ирана использовался термин «Персия». Это латинизированное название исторической области Фарс в южном Иране, происходящее от области Парсуаш на берегу Персидского залива, где жили племена, создавшие империю Ахеменидов.

Самоназвание персов — ирани. Несмотря на то что иранцы называют свою страну Ираном с древних времен, в остальном мире устаревшее именование «Персия» оставалось общепринятым до 1935 года, пока шах Реза не потребовал от прочих также называть его страну Ираном.

2.1. Единственный равный Риму…

С древнейших времен и до наших дней на территории Ирана наблюдается почти непрерывная преемственность государственности. Первое иранское государство было основано в VII веке до н. э. племенем мидийцев, которое подчинило себе весь Западный Иран и часть восточноиранских племен; они же стояли во главе коалиции, уничтожившей ассирийское государство. В VI веке до н. э. мидийцев сменили персы, жившие на крайнем юго-западе Ирана, в Фарсе и в Хузистане. Основатель персидской монархии Кир Великий (558–529 до н. э.), происходивший из рода Ахеменидов, завоевал всю Западную Азию и всю восточную часть иранского мира до Сыр-Дарьи; его столицей был город Пасаргада в Фарсе.

Камбиз II (529–522 до н. э.) присоединил к этим завоеваниям Древний Египет и часть Эфиопии. Смерть его вызвала смуты, после которых престол перешел к младшей линии Ахеменидов в лице Дария Гистаспа (521–486 до н. э.). Дарий I усмирил восстания, вспыхнувшие во всех частях монархии, упрочил престол Ахеменидов и дал государству упорядоченное устройство. Пределы государства были расширены покорением некоторых среднеазиатских и индийских народов и подчинением части Балканского полуострова.