Военная разведка англосаксов: история и современность - [41]
Постепенно, за более чем полувековой период, сформировалась и организационная структура РУМО (рис. 3.3), которая к концу первой декады XXI века считалась оптимальной и включала: штаб в составе аппаратов генерального инспектора, генерального юрисконсульта и старшего советника, отделы — оперативный, по международным обязательствам, по связям с Конгрессом и общественностью, координации деятельности агентурной разведки, равных возможностей при поступлении на работу в военную разведку, а также ряд служб — финансовую и приобретений.
Рис. 3.3. Структура Разведывательного управления министерства обороны США
Общая численность персонала РУМО на начало первого срока президентства Д. Трампа (2017) составляла более 16 тыс. человек. При этом около 1,5 тыс. офицеров постоянно находились на зарубежной работе, в том числе около 1 тыс. в аппаратах военных атташе и в составе миротворческих миссий, а также порядка 500 сотрудников — под прикрытием дипломатических представительств, международных организаций, частных компаний и других структур. Годовой бюджет Разведывательного управления МО США в последние годы колеблется в районе 5 млрд долларов, что расценивается специалистами как весьма значительная сумма, сравнимая с бюджетами так называемых финансово-затратных разведывательных организаций того же министерства обороны США, таких, например, как Управление национальной безопасности.
Таким образом, есть все основания констатировать факт значительного усиления позиций Разведывательного управления министерства обороны США в рамках системы военной разведки и превращение его в центральный орган данной системы, определяющий и формирующий не только разведывательную, но и военную политику Пентагона в целом.
3.5 Военная разведка США и революция в военном деле
Вследствие завершения холодной войны в начале 90-х годов прошлого века США и их западные союзники начали пересмотр своих военных доктрин и концепций применения вооруженных сил, сопровождаемый одновременным их количественным сокращением и уменьшением (временным) объемов финансирования. Между тем в высших эшелонах власти Вашингтона, памятуя о негативном опыте недооценки роли разведки в так называемые межвоенные периоды, на этот раз обратили пристальное внимание на развитие и укрепление именно этого сегмента в комплексе обеспечения национальной безопасности. Если в предшествовавшие десятилетия весьма высокими темпами наращивались скорее количественные возможности разведки, то в наступивший относительно мирный период в эволюции международной обстановки военно-политическое руководство США и их союзников, а также экспертное сообщество прежде всего англосаксонских государств посчитали логичным обратиться к качественным параметрам наращивания разведывательных возможностей. Этому должен способствовать учет в развитии разведки как таковой реальных и перспективных достижений революции в военном деле (РВД) или в целом научно-технической (информационной) революции.
Один из теоретиков и одновременно практиков американской военной разведки Джеймс Фицсаймондс подчеркивал: «Средства разведки всегда давали и дают возможность командиру лучше владеть обстановкой на поле боя; системы обработки информации ныне в принципе обеспечивают быстрое доведение команд и ускорение темпов ведения боевых действий, а высокоточное дальнобойное оружие позволяет скрытно уничтожить цель». «Эти и другие разработки, — продолжает Фицсаймондс, — могут и должны кардинально изменить формы и способы ведения войны…» [31, р. 265]. В этом, в сущности, и заключается смысл революции в военном деле. Более того, достоинством хорошо организованной разведки является и то, что она дает возможность командиру не только быть в курсе того, что делает противник, но и что он собирается делать. По мнению боевого американского генерала Чарльза Хорнера, «победа на поле боя может быть обеспечена только при условии знания о намерениях противника, в чем и состоит главная функция военной разведки» [39, р. 62].
Американские аналитики в последние годы подвергли скрупулезному анализу работу военной разведки в ходе военных конфликтов в период после окончания холодной войны и пришли к неутешительному выводу относительно того, что США в принципиальном плане еще недостаточно продвинулись на пути превращения военной разведки в полноценный инструмент политики национальной безопасности.
По их мнению, если исходить из ныне не оспариваемых требований к успешным военным действиям в будущем, заключающихся в быстрой и решительной победе путем достижения стратегического преимущества за счет применения высокоточных обычных и основанных на новых физических принципах средств поражения при минимальных потерях и низком уровне ущерба гражданскому населению, то направлениями развития (или оптимизации, по англосаксонской терминологии) военной разведки должны быть следующие:
− обеспечение глобальной зоны контроля, всепогодность, вскрытие стационарных и подвижных целей на суше, в море, воздухе и космосе в любое время суток;
− достижение возможности распознавания максимального числа реальных целей и отсев ложных на всех уровнях ведения военных действий;
