Внешняя политика России в эпоху глобализации - [30]

Не военная или экономическая мощь государства, а его способность ответственно выполнять взятые на себя международные обязательства должна стать мерилом авторитета в мировом сообществе.

В военной сфере центральной задачей является укрепление стратегической стабильности как важнейшего элемента международной безопасности. Понимаем выраженную в докладе Генерального секретаря ООН озабоченность в связи с продолжающимся ростом военных расходов в мире и недостаточным уровнем международного разоруженческого сотрудничества.

Полностью осознавая свою роль в деле обеспечения международной безопасности, Российская Федерация выдвинула развернутую реалистичную программу, направленную на укрепление стратегической стабильности и ускорение разоруженческого процесса. Президент Российской Федерации В.В.Путин призвал пять ядерных держав — постоянных членов СБ ООН начать консультационный процесс по вопросам ядерного разоружения и стратегической стабильности.

Мы подтверждаем наше предложение Соединенным Штатам Америки о согласованном сокращении стратегических наступательных вооружений до 1500 ядерных боезарядов для каждой из сторон к 2008 году, а затем, возможно, и ниже. Напомню, что в 1990 году, то есть к моменту окончания "холодной войны", только совокупные стратегические ядерные арсеналы СССР и США достигали 20 834 боезарядов. Реализация этой инициативы не только способствовала бы укреплению глобальной стабильности, но и внесла бы весомый вклад в совместное строительство новых стратегических отношений между Россией и США.

Все это ознаменовало бы также беспрецедентный прорыв в сфере ядерного разоружения, стало бы мощным стимулом к укреплению режимов нераспространения оружия массового уничтожения, к приданию Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний универсального характера.

В комплексе мер по обеспечению стратегической стабильности важное место занимает предотвращение размещения оружия в космическом пространстве. Наш общий долг перед будущими поколениями — совместными усилиями сохранить космос мирным.

Россия предлагает международному сообществу начать подготовку всеобъемлющей договоренности о неразмещении оружия в космосе, неприменении силы или угрозы ее применения в отношении космических объектов. Она могла бы содержать, в частности, следующие элементы:

— использование космического пространства в соответствии с международным правом в интересах поддержания мира и безопасности;

— обязательство не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с любыми видами оружия, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом;

— обязательство не прибегать к применению силы или угрозе ее применения в отношении космических объектов;

— установление механизма контроля за выполнением такой договоренности на основе мер доверия и открытости в космической сфере.

Первым практическим шагом в этом направлении могло бы стать введение моратория на размещение в космосе боевых средств до достижения международным сообществом соответствующей договоренности. Россия была бы готова принять на себя такое обязательство незамедлительно, если другие ведущие космические державы присоединятся к этому мораторию.

Наряду с "традиционными" разоруженческими задачами эпоха глобализации несет новые вызовы международной безопасности, вовлекая в сферу разоружения все более широкий круг государств. Это касается, в том числе, нераспространения ракетных технологий, ликвидации химического и несоздания бактериологического оружия, перекрытия каналов незаконной торговли легким и стрелковым оружием.

Одним словом, в области разоружения накопилось большое количество вопросов, требующих глубокого всестороннего обсуждения. Наиболее подходящим форумом для этого представляется четвертая Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению, созыв которой активно поддерживает Российская Федерация.

Практическая реализация этих инициатив, разумеется, требует ответственного и бережного отношения к судьбе Договора по ПРО 1972 года, а также всего блока многосторонних и двусторонних разоруженческих договоров и соглашений, заключенных за последние десятилетия и составляющих правовую основу сложнейшей архитектуры в области разоружения. Мы обратили внимание на то, что в докладе Генерального секретаря содержится призыв продолжить консультации по этим вопросам с тем, чтобы предотвратить новую гонку вооружений.

В сфере миротворчества особое внимание следует уделить внедрению в международную практику культуры предотвращения конфликтов. Российская Федерация поддерживает основные идеи подготовленного Генеральным секретарем ООН доклада по этому вопросу. Убеждены, что закрепление центральной роли ООН в международном миротворчестве отвечает долгосрочным интересам всех государств. Это, естественно, потребует модернизации миротворческого потенциала ООН, оснащения Организации адекватными людскими и материально-финансовыми ресурсами. Многое еще предстоит сделать для повышения качества подготовки и проведения миротворческих операций, оперативности их развертывания. Решению этой задачи, по нашему мнению, могла бы способствовать активизация деятельности Военно-штабного комитета Совета Безопасности ООН. К его работе целесообразно подключить широкий круг государств — поставщиков миротворческих контингентов.