Викиликс: Секретные файлы - [191]
В обширной серии депеш посольство выражает озабоченность из-за разногласий внутри оппозиции>{633} и обсуждает усилия по укреплению ее единства. Например, в депеше 2007 года в разделе под названием «Оппозиция? — Разобщенная, разумеется» заместитель главы миссии Филипп Френч пишет: «Нет объединенного усилия оппозиции, чтобы противостоять планам Чавеса, касающимся Конституции. Негласные усилия с целью скоординировать позиции оппозиционеров до сих пор не увенчались успехом» [07CARACAS1611]. Поощрение оппозиционных группировок сплотиться вокруг единой национальной повестки было ключевой целью программы USAID/УППИ с самого начала [04CARACAS2224]. Разочарование посольства провалом попыток оппозиции объединиться вокруг каких-то стратегий реагирования на выборы — участвовать ли в них или объявить бойкот, заявляя о «мошенничестве»>{634}, — постоянно возникающая тема>{635}. (Бойкот оппозицией выборов в законодательные органы стал печально известным стратегическим провалом, отдавшим проправительственным партиям полный контроль над Национальной ассамблеей.) «Стимулирование явки избирателей» было еще одним приоритетом в деятельности USAID/УППИ в Венесуэле [06CARACAS3532]. Результаты выборов за последние 15 лет, когда преобладали чависты, в сочетании с доказанной тесной координацией правительства США с оппозицией не должны оставлять сомнений в том, преобладание явки из какого политического спектра избирателей USAID и УППИ хотели видеть на выборах.
Вот эта депеша от Джона Коуфилда, в то время высокопоставленного дипломата в Венесуэле, показывает степень зависимости от США некоторых оппозиционных организаций:
«Мы рискуем потерять результаты этих усилий, по мере того как Чавес радикализирует свою революцию. Без нашей постоянной помощи может случиться так, что организации, которые мы помогли создать, которые, наверное, представляют лучшую надежду на более открытую демократическую систему в Венесуэле, могут быть вынуждены закрыться, поскольку возможности финансирования из местных источников истощаются из-за страха возможного наказания со стороны правительства. Как видно из приведенных ссылок, правительство Чавеса постоянно нападает на тех, кто призывает к диалогу и консенсусу. Наше финансирование даст этим организациям столь необходимый им спасательный круг» [курсив — авторов] [09CARACAS404].
А в другой депеше, например, отмечается, что «USAID… это главный международный финансовый спонсор гражданского общества» в Венесуэле [06CARACAS2104]. Для американских дипломатов в Венесуэле и в других странах термин «гражданское общество», как правило, относится к НПО с сильными международными связями, но с ограниченным местным или национальным представительством, а не к группам общества с более широкой базой и не к социальным движениям коренного или сельского населения.
В депешах из Каракаса снова и снова подчеркивается, как важно взломать политическую базу Чавеса. Учитывая то, с каким большим перевесом Чавес выиграл выборы в 1998, 2000 и 2004 годах, среди прочего, Госдепартамент понимает, что эта задача является центральной, если оппозиция вообще надеется когда-нибудь обрести президентский пост или хотя бы контроль в законодательном органе власти.
Важнейшими для этой стратегии, также связанными с целью «расколоть чавизм» (рассмотрена ниже), являются усилия по привлечению внимания к «провалам» правительства Чавеса, о чем упоминается вот в этой секретной депеше:
«Когда у нас есть конкретные данные по проблеме, по поводу которой наши друзья в регионе разделяют нашу озабоченность, например, о связях Венесуэлы с Ираном, мы должны делиться ими настолько широко, насколько можем. И когда программы Чавеса удовлетворяют коррупционные аппетиты местных элит или иным образом проваливают выполнение данных обещаний, мы должны делать это известным» [курсив — авторов] [07SANTIAGO983].
Еще одна депеша Браунфилда от января 2007 года описывает программу USAID/УППИ, финансируемую через Панамериканский фонд развития (ПАФР), которая стремится подчеркивать мнимые провалы правительства Чавеса:
«ПАФР профинансировал девять НПО с целью поддержки проектов, задачей которых является документирование и освещение провалов БРВ, а именно: независимость судебной системы, право на объединения, насильственные преступления, ситуация с тюрьмами, самоцензура в СМИ, преследование журналистов, политические права женщин, права человека, а также поддержка БРВ микропредпринимателей» [07CARACAS175].
Браунфилд откровенно излагает цель: «Эти проекты призваны ярко высветить темные углы революции, собрать и документировать информацию и сделать ее публичной, как внутри страны, так и за рубежом. Это поможет разрушить некоторые из мифов, окружающих Чавеса и его революцию, и показать, что жизнь венесуэльцев в реальности лучше не стала».
Некоторые из этих организаций также придали бы «дополнительную ценность дебатам Росалеса» во время предвыборной кампании 2006 года, как отмечает Браунфилд в особой депеше [06CARACAS3532].
Заместитель главы миссии Кевин Уитэкер обращает внимание на примеры провалов правительства Венесуэлы в августе 2006 года: «Венесуэльская организация по наблюдению за положением в тюрьмах регулярно выводит из себя министра юстиции взрывами объективной общественной критики по проблемам, связанным с тюрьмами. Это приводит к постоянным неисполняемым обещаниям исправить положение дел и подчеркивает всеобщую некомпетентность правительства» [06CARACAS2374].
