Вьетнамская война - [3]
битвы на президента США давили как французы, так и члены его собственной партии, умоляя задействовать американские ВВС, чтобы предотвратить разгром французской армии, поражение которой привело бы к потере Юго-Восточной Азии, в результате чего она могла стать коммунистической, и на женевских переговорах пришлось бы капитулировать.
Президент принял половинчатое решение: отказаться от немедленного военного вмешательства, но одновременно донести до общественности возможность такового. Он выдвинул четыре условия для удара: должны быть обозначены четкие цели; задействованы могут быть только ВВС и ВМФ; акцию должен поддержать конгресс; Франция должна согласиться на полную независимость Вьетнама. Поскольку согласия конгресса не было, Эйзенхауэр приказа войскам не отдал.
Мирная женевская конференция 1954 г. временно разделила Вьетнам по 17-й параллели. Вьетминю отдали контроль над Северным Вьетнамом, а на Юге создали капиталистическое государство. Объединительные выборы наметили на 1956 г. Реакция США была двойственной. С одной стороны, впервые некая страна добровольно выбирала коммунизм. Но договор позволял США превратить Южный Вьетнам в блестящий пример некоммунистического и неколониального государства в Юго-Восточной Азии. Двух лет до объединительных выборов казалось достаточно, чтобы обеспечить голоса избирателей и создать поддержку режиму Зьема.
После разделения Вьетнама США взяли на себя ответственность за Южный Вьетнам, поставив перед собой задачу превратить его в стабильную, экономически самодостаточную страну, способную обеспечить свою безопасность и отразить вторжение со стороны Северного Вьетнама. Для достижения этих целей действовать было решено по трем направлениям. Во-первых, была создана Организация договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО – от англ. SEATO) – региональный военный блок, включавший США, Великобританию, Францию, Австралию, Новую Зеландию, Таиланд, Филиппины и Пакистан. Хотя в задачи СЕАТО входил контроль над обширной территорией Юго-Восточной Азии, зонами возможного конфликта документы блока называли Лаос, Камбоджу и Южный Вьетнам, обязывая участников «действовать для преодоления общей опасности», если возникнет угроза этим странам.
Президент США Дуайт Эйзенхауэр и госсекретарь Джон Даллес (второй слева) с южновьетнамским президентом Нго Динь Зьемом в Национальном аэропорту Вашингтона. 8 мая 1957 г.
Вторым направлением была подрывная деятельность ЦРУ против коммунистического государства, возникшего севернее 17-й параллели. Руководил этой деятельностью полковник Эдвард Лансдейл, глава военной миссии в Сайгоне. Выбранная им тактика фактически сводилась к акциям психологической войны против Севера. Сюда входили такие диверсионные действия, как подсыпание песка в бензобаки автобусов, активное распространение среди населения порнографических картинок (чтобы переманить его на сторону Юга) или поддельные астрологические прогнозы, обещавшие Северу тяжелое будущее.
Эдвард Лансдейл
Третьим, и самым главным, направлением американской политики в данном регионе был «национально ориентированный» южновьетнамский проект. В 1955–1960 гг. США выделили на поддержку страны примерно 7 млрд долларов, так что по объему американской помощи Южный Вьетнам стал пятым государством в мире. Несмотря на постоянные предостережения, премьер-министр Зьем игнорировал требования расширить опору своей власти, обеспечив поддержку народа. Наоборот, он развязал репрессии, зная, что страх американцев перед коммунистической экспансией в регионе заведомо перевесит любые опасения относительно природы режима на вьетнамском Юге.
Стремясь увеличить обороноспособность Южного Вьетнама, США создали Армию Республики Вьетнам (АРВ) и предоставили ей 750 военных советников – специалистов по противодиверсионным действиям. Обеспечив Зьема средствами для создания настоящей диктатуры, США тем самым игнорировали чаяния вьетнамских крестьян, проклинавших его коррумпированный режим, который отказывал им в праве на землю и на обеспеченную жизнь.
Связав будущее Индокитая с холодной войной, Эйзенхауэр просто вынудил будущих президентов США обеспечивать безопасность антикоммунистического государства в Южном Вьетнаме, вместо того чтобы создать там популярное демократическое правительство. В результате возникла трясина, из которой США уже не могли ни выбраться по своей воле, ни как-то улучшить ситуацию. И хотя Эйзенхауэр не посылал в Южный Вьетнам войска и бомбардировщики, после него остались обязательства, неразрывно связанные с верой в возможности США, но оставлявшие мало надежды на долгосрочный успех в этой антикоммунистической войне – составной части холодной войны.
Образование Южного Вьетнама в 1954–1963 гг.
После Женевской конференции Бао Дай назначил Нго Динь Зьема премьер-министром; с Севера на Юг бежало около миллиона католиков. После разделения Вьетнама США решили сделать ставку на Зьема, а южную территорию превратить в надежный бастион, призванный защитить от распространяющегося по Азии коммунизма.
Но возникли некоторые препятствия. С самого начала Зьем встретил противодействие со стороны Бао Дая (тот оставил Зьему мало власти, используя его лишь как канал для получения американской помощи), а также основных военно-политических и религиозных течений Южного Вьетнама – Армии Бинь Сюйен (самостоятельного вооруженного формирования, связанного с криминальным подпольем), общин каодай и хоахао (религиозных течений, в то время имевших вооруженные отряды). Потенциально опасными для Зьема были и внешние силы – 160 000 французских военных, остававшихся в стране, и большое количество коммунистических агитаторов в дельте Меконга. Кроме того, женевские соглашения предполагали проведение в 1956 г. объединительных выборов. Сочетая подкуп, подрывные акции ЦРУ и грубую силу, Зьем в июне 1955 г. сумел подавить выступление независимых вооруженных формирований. В октябре 1955 г. Зьем избавился от Бао Дая, сфальсифицировав результаты референдума о будущем страны (Зьем получил 98,2 % голосов), и провозгласил Республику Вьетнам взамен прежней монархии. Под давлением США в апреле 1956 г. французы окончательно оставили страну. Что касается объединительных выборов, в них не были заинтересованы ни Зьем, ни поддерживавшие его США. Американцы, не подписавшие Женевские соглашения, не были ими связаны; к тому же они ссылались на то, что при фактически однопартийном коммунистическом режиме в Северном Вьетнаме выборы там не могут быть свободными.
