Устройство вооруженных сил Республики - [2]

Другой отдел статистики, статистика народонаселения, имеет громадное значение для решения вопросов о комплектовании и организации армии. Общее количество населения, распределение его на государственной территории, племенные его особенности, духовные и физические способности, бытовые условия жизни, — все это факторы, оказывающие несомненное влияние на численность и качество армии; — затем нельзя не указать еще на ту живую связь, которая существует между военной администрацией и собственно военною наукою (теория военного искусства), имеющею своим предметом исследование принципов употребления войск во время войны. Эта связь вполне понятна. Война господствует над военным бытом; она подчиняет его своим требованиям. Стало быть, и основы организации армии, характер ее учреждений, система управления, принципы внутреннего быта, — все это определяется в своей ценности и практичности только тем, насколько они способны служить к выполнению армией ее прямой задачи — вести войну.

Наконец, должна быть отмечена еще та связь, которая существует между военной администрацией и социологией. Армия, как об'единенная совокупность людей, есть не только государственное учреждение, но и общественная организация, находящаяся во внутренней связи со всеми другими общественными группами и разнообразными социальными факторами. Наличность этих взаимных влияний и отношений сама по себе понятна. Достаточно хотя бы указать на те социальные факторы, которые повели к образованию феодальных ополчений и затем к постепенной замене их наемными войсками; или же отметить то влияние, которой оказала отмена крепостного права на формы отбывания населением воинской повинности, чтобы убедиться в том, что все изменения, происходящие в строении общества, естественно и необходимо находят свое отражение и в той общественной организация, которая называется «войском».

Все вопросы, исследуемые военной администрацией, являлись предметом преподавания в военных академиях ж военных училищах. Как предмет преподавания Военная Администрация преследует прежде всего практические цели, излагая главным образом, на основании существующих законоположений, вопросы организации, комплектования и мобилизации армии, порядка прохождения военной службы, устройства военного управления (центрального, местного и строевого) и военного хозяйства как в мирное время, так и в военное время.

Прежние армии складывались историческим путем, на протяжении целых веков, создание же Красной Армии происходило в период революции и войны, в течение всего одного года и потому обычный масштаб при изучении ее ж ней неприменим.

Насколько это в наших силах, мы постараемся проследить, каким образом сложилась Красная Армия и что было положено в ее основу.

1. История создания Красной Армии

Переломный[2] характер всей этой эпохи, в которую мы живем, особенно остро и болезненно отразился на внутренней жизни армии, которая представляет собою колоссальную организацию, могущественную по количеству захваченных ею лиц и материальных средств и в то же время в высшей степени чуткою по отношению к тем историческим толчкам, которые составляют самую природу революции.

Старое военное министерство после октябрьского переворота было формально переименовано в Народный Комиссариат по военным делам, который фактически опирался, и не мог не опираться, на тот организм военный, который был получен из рук предшествовавшей эпохи. Армия, проведшая три года в окопах, эта армия получила раньше в боях при прежнем режиме смертельный удар, который разлагал ее и должен был это разложение неизбежно довести до конца, Народный Комиссариат по военным делам опирался на эту огромную организацию, на ее человеческий состав и на ее материальный аппарат и; в то же время в предвидении неизбежного крушения этой организации он, Народный Комиссариат по военным делам, создавал зародыш, эмбрион новой армии, которая должна была в большей или меньшей степени отражать в этот переходный период структуру советского режима, ему соответствовать. И вот декретом Сов. Нар. Ком. от 15 января 1918 г. было положено начало Красной Армии, по условиям времени, основанной на добровольческих началах, выборном командном составе, широком участии комитетов и государственном обеспечении семей добровольцев.

В то же время[3] была создана Всероссийская Коллегия до организации рабочей и крестьянской красной армии. В настоящее время эта организация по формированию рабочей и крестьянской Красной Армии фактически превратилась в Народный Комиссариат по военным делам, ибо старая армия, которая существовала еще в конце 1917 г., — по крайней мере материально, как тело, хотя давно уже перестала существовать как дух, — эта армия сошла путем болезненных процессов со сцены.

И задача Военного комиссариата в последнее время состояла в том, чтобы огромный аппарат, аппарат дезорганизованный, расстроенный, но могущественный по количеству ценностей, которые он обнимает, организовать и приспособить к той армии, которую Советское Правительство в настоящее время формирует.

Хотя к настоящему периоду Народного Комиссариата по военным делам, как такового, — юридически нет, но в силу той роли, какую он в свое время сыграл в вопросе организации вооруженных сил, мы остановимся на нем несколько подробнее.