Уголовный процесс (под ред. проф. Алексеева) - [11]

Различные правовые нормы выполняют различные функции в процессе правового регулирования. Одни нормы носят общий для всей деятельности характер, определяя задачи, принципы, правовое положение субъектов уголовно-процессуальных отношений, другие - условия производства в определенной стадии, третьи - регулируют условия и порядок конкретного следственного или судебного действия и т. д. Так, например, задачи уголовного судопроизводства определены в ст. 2 УПК.

Обязанности органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст. 3, 58, 58, 143, 226 и др. УПК.

Права участников процесса выражены в ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 51 УПК и др.

Обязанности участников процесса содержатся в ст. 19, 143, 226, 314 и др. Глава 10 содержит нормы, определяющие "общие условия производства предварительного следствия", Глава 21 -"общие условия судебного разбирательства".

Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: "Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основании и в порядке, предусмотренном законом" (ст. 4 УПК) или "Запрещается домогаться показаний путем насилия и угроз и иных незаконных мер" (ч.3 ст. 20 УПК).

В уголовно-процессуальном законе преобладают нормы, содержащие разрешение на совершение действий и тем самым запрещающие действия и отношения, не разрешенные законом. В уголовном процессе допустимы только те действия и решения, которые разрешены в законе.

Такой метод правового регулирования называется разрешительным. Он характерен для уголовного процесса потому, что в этой области деятельности имеют место, как указано выше, властные отношения, затрагивающие права и интересы личности, поэтому в нормах процессуального права должны быть четко определены разрешения и запрет. Властеотношения всегда регулируются путем указания в норме на то, что должностному лицу тот или иной образ действий разрешен законом, а поэтому второй субъект отношений обязан подчиниться его требованию. Именно в смысле разрешения в нормах УПК употребляется термин "вправе", когда речь идет, например, о задержании (ст. 122 УПК), применении мер пресечения (ст. 33 УПК), освидетельствований (ст. 181 УПК) и др., что не означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право.

В силу особенностей предмета правового регулирования большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обязывающим, императивным, предписывающим совершение определенных действий (например, ст. 3, 21, 145, ч. 2 ст. 345 УПК).

Среди норм, адресованных государственным органам и должностным лицам, ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела (например, ст. 89, 91 УПК).

Предоставляющие определенные права нормы относятся в своем большинстве к участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не воспользоваться предоставленным правом (например, ч. 3 ст. 46 УПК).

Первоначальным звеном в реализации процессуально-правовых норм является сообразование с их предписаниями собственного поведения теми лицами, которым нормы непосредственно адресованы.

В зависимости от вида процессуальных норм это выражается либо в соблюдении запретов и ограничений, либо в исполнении обязанности, либо в использовании субъективного права, либо в форме осуществления полномочий и т. д.

Эти формы реализации норм свойственны как органам, ведущим уголовное судопроизводство, так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью исчерпывается реализация той или иной процессуально-правовой нормы. Например, использование следователем права на освидетельствование подозреваемого и исполнение последним вытекающей отсюда обязанности представляют собой реализацию нормы, предусмотренной ст. 181 УПК/Убеждение лица в значении его процессуальных обязанностей как свидетеля обусловливает выполнение им предписаний, содержащихся вот. 73 УПК.

Однако в ряде случаев для реализации процессуально-правовой нормы требуется индивидуальное регулирование поведения другого лица, в том числе и путем применения принуждения. Так, если обвиняемый не является без уважительной причины по вызову следователя, последний вправе подвергнуть его приводу или избрать в отношении него меру пресечения.

Индивидуальное регулирование поведения осуществляется в уголовном процессе только компетентным органом, ведущим судопроизводство. Остальные участники процесса не могут реализовать правовые нормы путем применения принуждения, они должны соблюдать закон, исполнять его предписания. Механизм уголовно-процессуального регулирования включает и ответственность за нарушение закона.

Здесь мы рассматриваем уголовно-процессуальное право, исходя из нормативного представления о праве и реализации его норм. Однако нормативное понятие права не ограничивает право-понимание и механизм его действия.

Право, в том числе и уголовно-процессуальное, может рассматриваться не только как совокупность норм, но и как деятельность субъектов права, соблюдающих, применяющих и исполняющих правовые предписания, т. е. право в действии. Право в действии представляет собой предмет социологического изучения. При этом расширяется предмет .изучения - он включает не только правовые нормы, но и весь механизм правового регулирования, включающий различные объективные и субъективные факторы. К ним, например, относятся социальные условия, в которых реализуются нормы уголовно-процессуального права. Организация и принципы деятельности государственных органов в уголовном процессе, порядок замещения должностей в правоохранительных органах, требования, предъявляемые к судьям, прокурорам и др. показатели, принятые в качестве критериев их пригодности к профессии или эффективности деятельности. Исследование процессуального права в действии должно включать и изучение влияния общественного мнения на правосудие, и изучение профессиональной подготовленности к выполнению тех или иных обязанностей: социально-психологические условия деятельности, личностные качества правонарушителей и др.