Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период - [13]

Летом 1946 года Дж. Кеннан был назначен заместителем начальника вновь созданного Национального военного колледжа и начал внедрять свою доктрину холодной войны в ряды американских военных и сотрудников Госдепартамента. 16 сентября 1946 года он прочел ставшую знаменитой лекцию на тему «Меры, исключающие войну» (Measures Short ofWar). В ней он жестко критиковал «пацифистов и либералов, которые бы хотели, чтобы мы были мягкими с русскими», и призывал к проведению широкомасштабных тайных шпионских и подрывных операций и других диверсионных действий, которые обычно ведутся в условиях военного времени: «…когда люди говорят: «О Боже, может начаться война!», единственное, что я могу сказать: «Именно так»… Я убежден, что [мы] должны прекратить ведение двух политик: одной — для мира и одной — для войны»[22].

Спустя год, 6 октября 1947 года, Дж. Кеннан уточнял: «Я думаю, [Советы] понимают, что если коммунистическое движение когда-либо начнет разваливаться в странах-сателлитах, инфекция может перекинуться на саму Россию». Сказанное начало реализовываться после более чем сорока лет активнейших усилий, в 1989–1991 годах.

В сентябре 1946 года Гарри Трумэн уволил с поста министра торговли США Генри Уоллеса (Henry Wallace), открыто высказывавшегося за развитие мирных отношений с СССР. Вместо него он назначил Аверелла Гарримана, который перенес из Лондона в Вашингтон свой агрессивный подход решения вопросов силовыми методами. К началу весны 1947 года А. Гарриман убедил госсекретаря Дж. Маршалла назначить Дж. Кеннана главой Управления политического планирования в Госдепартаменте и тем самым поставить его на одну из ключевых позиций для изменения американской политики.

«План Маршалла»: финансирование тайных операций и усиление контроля над Западной Европой. 12 марта 1947 года Гарри Трумэн потребовал от Конгресса согласиться на финансирование американского вмешательства в Греции и Турции, чтобы начать выстраивать внешнее кольцо вокруг стран советского лагеря и для поддержки правых сил, включая сети нацистских коллаборационистов.

Однако реализация программы агрессивного сдерживания требовала разгрома прогрессивных сил в Западной Европе и беспрецедентного официального и тайного финансирования. Так появился «План Маршалла», названный по имени госсекретаря Джорджа Маршалла, о начале реализации которого тот заявил во время выступления в Гарварде 5 июня 1947 года.

В речи госсекретарь призвал к ведению широкомасштабной программы щедро финансируемых операций для укрепления американского господства в Европе, обеспечения американского экспорта рынками и разгрома европейских левых сил. Для проведения «Плана Маршалла» Г. Трумэн создал «Президентский комитет помощи иностранным государствам» под председательством А. Гарримана («Комитет Гарримана»).

Исполнительным директором своего комитета Аверелл Гарриман назначил Ричарда Бисселла (Richard Bissell), специалиста УСС по шпионажу, партизанским операциям, подрывной и другой деятельности. Вскоре Р. Бисселл возглавил Администрацию экономического сотрудничества, которая следила за реализацией «Плана Маршалла» в Европе. К 1954 году Р. Бисселл служил в ЦРУ, в 1958-м был назначен главой Управления планирования тайных операций и на этом посту координировал вторжение в Заливе Свиней на Кубе.

В июле 1947 года последовала статья Дж. Кеннана в журнале Совета по внешней политике (Council on Foreign Affairs) «Форин афферс», подписанная «Мистер Икс». Эта статья ввела термин «сдерживание» (containment) и была направлена против тех в Вашингтоне, кто выступал за ослабление напряженности в отношениях с СССР[23]: «Основным элементом любой политики США в отношении Советского Союза должно стать долгосрочное, упорное, твердое и неусыпное сдерживание экспансионистских тенденций русских… Однако возможности американской политики ни в коей мере не ограничены стоянием у проведенной черты с надеждой на лучшее. США располагают исключительными возможностями влиять на внутриполитические события в самой России и в международном коммунистическом движении… США имеют возможность усилить до неимоверного уровня напряженность, при которой Советы будут вынуждены проводить свою политику; заставить Кремль действовать с еще большей степенью осторожности и осмотрительности, чем в последние годы, и таким образом способствовать развитию тенденций, которые в конечном итоге приведут либо к развалу, либо к постепенному разрыхлению власти Советов».

Официально «План Маршалла» с гигантским бюджетом в 13 млрд долларов 2 апреля 1948 года был принят Конгрессом. 26 июля 1947 года Г. Трумэн подписал «Закон о национальной безопасности», в соответствии с которым были созданы Центральное разведывательное управление и Совет по национальной безопасности (СНБ), призванный направлять деятельность ЦРУ.

А в декабре 1947 года последовали директивы СНБ № 4 и 4А, разрешающие ЦРУ проводить тайные операции против СССР. 1 сентября 1948 года было создано Управление координации политики (Office of Policy Coordination, OPC) под руководством Фрэнка Уизнера (Frank Wisner), которое занималось тайными операциями. Изначально учрежденное внутри Госдепартамента, в конце 1950 года Управление координации политики было передано в ЦРУ.