Тюремное дело - [2]

Великая Октябрьская социалистическая революция, сломавшая старую буржуазную государственную машину со всем ее аппаратом угнетения и создавшая новый тип государства—диктатуру пролетариата, сделала тюрьмы одним из орудий диктатуры завоевавшего власть пролетариата, орудием, направленным против разбитых экспплоататорских классов помещиков и буржуазии, против оголтелой белогвардейщины и ее приспешников из так называемых «социалистических» партий.

Для того, чтобы отвечать этим новым задачам, тюрьмы должны были подвергнуться коренной ломке в следующих направлениях: 1) изгнание всего уцелевшего в период Временного правительства старого тюремного перс он а” а,

2) устранение нетерпимого в тюрьмах Советского государства издевательства над заключенными, 3) усовершенствование системы изоляции заключенных, обеспечивающее успешную борьбу с злейшими врагами народа, — контрреволюционерами и социально-вредными элементами.

Народные комиссариаты юстиции, в ведение которых поступили тюрьмы, довольно успешно оправились с первыми двумя задачами-} Но враги, пробравшиеся в органы юстиции, сорвали решение третьей задачи — усовершенствование системы изоляции заключенных.

Изданное в 1920 г. Наркоматом юстиции РСФСР положение об общих местах заключения не только допускает, но буквально предлагает подследственным заключенным «избрать занятие по своему усмотрению» (§ 115). Тем же положением не только разрешается устройство в тюрьмах для заключенных концертов, спектаклей и иных развлечений (§ 155), но вменяется в обязанность тюремной администрации «в возможно широкой мере привлекать самих заключенных к подготовительным работам по устройству этих развлечений и к участию в них».

Если к этому добавить, что § 112 того же положения требует, чтобы содержание тюрем окупалось трудом заключенных, причем, никаких оговорок в отношении подследственных не сделано, то становится вполне понятным, что начальники тюрем и учрежденные при них коллегии были больше озабочены вопросами самоокупаемости тюрем, чем вопросами изоляции заключенных.

Созданное впоследствии в системе Наркомюста Главное управление исправительно-трудовых учреждений не ставило перед собой задачи упорядочения дела изоляции заключенных. Увлекшись коммерческой стороной дела, оно привело тюрьмы в состояние полного развала режима и изоляции, что нашло достаточное отражение в акте передачи мест заключения в систему Главного управления лагерей и мест заключения НКВД СССР в 1934 году.

«Большинство принятых закрытых мест заключения (т. е. тюрем),—говорится в акте, — находится в зданиях не ремонтировавшихся с дореволюционного времени. Состояние этих зданий таково, что во многих областях и краях они без капитального ремонта не могут быть в дальнейшем использованы для изоляции преступников. По внешнему виду многие тюрьмы представляют из себя полуразрушенные здания с выломанными решетками, с провалившимися стенами и заколоченными фанерой окнами. В ряде тюрем канализация и отопление разрушены, в тюремных дворах устроены свалки из нечистот, распространяющих зловоние по всей тюрьме.

Наряду с этим, значительные средства из доходов мест заключения расходовались на строительство домов для прокуратуры, судов, содержание курсов работников юстиции, кооперативов и т. д.

Камеры, в которых содержатся как осужденные, так и подследственные, во все время суток открыты. В тюрьмах, даже где содержатся подследственные, имеется радио. Заключенные разгуливают по всей тюрьме, устраивают пьяные оргии, процветает разврат, картежные игры, разбойные налеты друг на друга. Совершенно свободно заключенные, в том числе и следственные, уходят из тюрьмы в город, где производят грабежи и награбленное приносят в тюрьму для продажи».

В акте особо подчеркнуто отсутствие изоляции подследственных заключенных, которые использовались, независимо от характера обвинения, на внешних работах и даже в аппаратах тюрем и получали свидания, переписку и газеты без разрешения следственных органов.

В результате такого «режима» за 10 месяцев 1934 года из мест заключения РСФСР бежало 61.905 заключенных.

Главное управление лагерей НКВД также не справилось с задачей устранения вышеуказанных недостатков. Характерно, что предусмотренный в системе центрального аппарата ГУЛАГ’а отдел мест заключения (для руководства тюрьмами и исправительно-трудовыми колониями) задолго до передачи тюрем в ведение Главного тюремного управления НКВД СССР (т. е. до 1 января 1939 г.) перестал существовать, и работу тюрем никто фактически не направлял. Состояние тюремных зданий по сравнению с 1934 г. еще более ухудшилось. ГУЛАГ рассматривал тюрьмы только как резервуар накопления и сортировки рабочей силы для исправительно-трудовых лагерей и колоний и как отстойник для инвалидов, неспособных к труду. Значительная часть тюрем была полностью или частично превращена в исправительно-трудовые колонии фабрично-заводского или сельско-хозяйственного типа. Качество работы начальника тюрьмы ГУЛАГ’ом обычно оценивалось не по состоянию режима и изоляции заключенных, а по производственно-коммерческим результатам работы колонии при тюрьме.