Трудовое право. Том I. Часть общая - [44]

2) гарантии, обеспечивающие права работников в трудовых отношениях (раздел VII ТК РФ предусматривает гарантии при направлении в служебные командировки, другие служебные поездки и переезды на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей работниками; при совмещении работы с получением образования, а также при допущении к соисканию ученой степени кандидата или доктора наук; при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу и другие);

3) гарантии, предоставляемые при расторжении трудового договора (гл. 27 ТК РФ).

Гарантиями охраны прав работников выступает возможность защиты или восстановления нарушенных прав посредством обращения их в специальные органы, а также посредством самозащиты. Гарантиями прав работников выступают также средства, направленные на обеспечение исполнения своих обязанностей другими субъектами трудовых правоотношений (например, работодателями). Установление ответственности за совершение или не совершения какого-либо действия по осуществлению прав работников является одной из действенных гарантий прав последних.

За нарушение нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере труда, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателей, технических правил и т. п. предусматривается ответственность работников, которая выступает важным элементом правового статуса работника. При неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, за причинение ущерба имуществу работодателя (в том числе имуществу третьих лиц, за сохранность которого работодатель несет ответственность) работник может быть привлечен к материальной ответственности. Кроме того, возможно привлечение работника к гражданско-правовой ответственности (имеется в виду возмещение убытков по нормам гражданского законодательства руководителем организации в случаях, предусмотренных федеральными законами согласно ст. 277 ТК РФ), к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ), уголовной ответственности (например, согласно ст. 143 УК РФ в связи с нарушением правил техники безопасности).

К законным интересам работника можно отнести интерес работника в получении премии, повышения заработной платы, предоставления отпуска в первый год работы у данного работодателя, в установлении режима неполного рабочего времени, заключении трудового договора на неопределенный срок и другие.

4.3. Работодатель как субъект трудового права

Согласно ст. 20 ТК РФ работодатель – это физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный право заключать трудовой договор. Таким образом, из данного определения можно сделать вывод, что работодателями могут быть как физические, так и физические лица, а также иные субъекты; наиболее важным правом работодателя является право заключать трудовой договор с работником.

Признаками работодателя как субъекта трудового права являются:

1) использование наемного труда для осуществления своей деятельности;

2) наем работников именно на основании трудового договора;

3) систематическая оплата труда работников, в том числе в периоды, когда работник фактически не осуществляет работу;

4) осуществление работодателем «хозяйской власти» над работниками.

Природу «хозяйской власти» первым работодателя исследовал Л. С. Таль[184], выделивший три ее направления: директивная, дисциплинарная и нормативная власть. Равенство сторон трудового отношения наблюдается лишь на этапе заключения трудового договора. С заключением трудового договора возникают отношения власти – подчинения. Работодатель указывает работу, дает поручения работнику в пределах его трудовой функции, закрепленной трудовым договором (директивная власть). Наряду с этим работодатель определяет и закрепляет действующий у него порядок посредством разработки и принятия локальных нормативных актов (нормативная власть). За нарушение установленного порядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности (дисциплинарная власть).

С. Ю. Головина указывает, что содержание работодательской правосубъектности составляют два основных элемента организационного и имущественного характера, выделенные еще в советский период развития науки трудового права (Б. К. Бегичевым, А. Д. Зайкиным[185]):

1) право приема и увольнения работников, право формирования коллектива и управления трудом;

2) наличие фонда оплаты труда и возможность им распоряжаться[186].

Работодателей – физических лиц можно разделить на группы:

1. Лица, привлекающие работников для осуществления предпринимательской деятельности (работодатели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (частные нотариусы