Триллионы для диктатуры олигархов. Что будет после Путина? - [37]

На первом этапе численность территориальных органов сокращается на 5 %, в то время как численность центральных аппаратов должна сократиться на 10 %. Основная часть раздутых штатов у нас — именно территориальные органы федеральной исполнительной власти. Очень правильно госпожа Нестеренко говорит, что в перспективе, на втором этапе основное сокращение придется именно на территориальные органы. Но этот грамотный здравый подход не отменяет принципиальной ошибки, неточности. Дело в том, что совершенно бессмысленный вопрос о численности чиновников, пока мы не обсуждаем вопрос, зачем они нужны.

У государства есть определенные функции. Если мы сопоставим количество чиновников с этими функциями, обнаружится, что государство не выполняет свои наиболее важные для нас функции, связанные с социальной сферой, с безопасностью в широком смысле этого слова. А вот те сферы, где государственного регулирования быть не должно в принципе, там оно чудовищно раздуто. Контроль качества продуктов. Когда мы покупаем в супермаркете сыр качества замазки, за это должны сесть или быть жестоко наказаны все, кто участвует в этом. Но государство не осуществляет регулирования там, где это регулирование необходимо. А вот там, где оно не нужно, оно разворачивается широко. Оно, по сути дела, поощряет мошенников и коррупционеров. Искажена вся структура органов госуправления. Любая оптимизация штатов должна начинаться с вопроса о государственных функциях. И под эти государственные функции должна переделываться кардинально вся структура госуправления, исполнительной власти.

И очень может оказаться так, что в результате этого нынешняя численность чиновников окажется недостаточной. Потому что государство свои основные функции перед нами не исполняет. Если сузить проблему, то тоже механическое сокращение штатов никому не поможет. Потому что у нас дико раздуты штаты, связанные с контролем и управлением. И у нас абсолютная нехватка людей в тех местах, сферах, где люди выполняют свою работу. Это и в медицине, и в образовании, и в МВД. Недавний расстрел на «Рязанском проспекте». Безусловно, этот прапорщик — убийца. Но его действия абсолютно неадекватны. Скорее всего, это связано не с тем, что он сумасшедший, а просто с сильнейшим переутомлением. Когда человек уже перестает быть адекватным. Люди, которые работают на земле, их не хватает. У нас в МВД очень много людей, но основанная часть занимается чем угодно вплоть до культуры.

А когда вы видите мошенников на улицах, когда вы видите, что у вокзалов продают СИМ-карты анонимные, что является грубым нарушением, вдруг выясняется, что бороться на земле с преступниками, по сути дела, некому. Потому что семеро с ложкой, один с сошкой. И вот это механическим сокращением штатов не решить. Потому что сокращать будут именно тех, кто работает, а не тех, кто контролирует.

Что надо менять в избирательной системе прямо сейчас [8]

Наряду с содержательными пороками российской системы выборов, свойственных буржуазным демократиям как таковым (в частности, объективной невозможности для основной массы избирателей найти кандидата, действительно представляющего их интересы), минувший единый день голосования обнажил целый букет назревших недостатков избирательной системы, которые могут быть устранены в рамках действующей системы и потому нуждаются в скорейшем устранении.

Прежде всего, это, конечно, пресловутый «муниципальный фильтр». Он был введен для обеспечения сохранения у власти «Единой России» как инструмент административного манипулирования составом участников выборов. При необходимости он использовался для вывода на выборы наиболее удобного для власти оппонента; классическим примером стала легитимизация досрочных выборов мэра Москвы в 2013 году с выводом на них Навального. Как тогда иронизировали, «после того, как суд признал Навального жуликом и вором, „партия жуликов и воров“ немедленно поддержала его, как своего кандидата».

В настоящее время этот фильтр выродился в инструмент дискредитации выборов как таковых и способствует отстранению масс от участия в них, оставляя их политической активности лишь деструктивные формы действия. Без отмены «муниципального фильтра» нельзя вернуть гражданам России реальное политическое представительство.

Кроме того, необходимо вернуть прямые выборы глав городов. Стремительное вытеснение выборных мэров назначаемыми сити-менеджерами, не несущими никакой ответственности перед горожанами, представляется важным фактором деградации городских хозяйств и роста в обществе неприятия как «партии власти», так и власти как таковой.

Важным раздражителем стал сбор подписей. Эта сама по себе полезная демократическая процедура (являющаяся еще и первым этапом предвыборной агитации) заформализована до степени, позволяющей не допускать кандидатов на выборы, в том числе и по совершенно вздорным поводам. При этом богатые кандидаты, способные нанять дорогих адвокатов и обеспечить информационную поддержку, могут рассчитывать на защиту своих прав в судах; рассчитывать на это остальным крайне затруднительно.

Безусловно, отмена сбора подписей может выглядеть постыдной капитуляцией перед взбесившимися либералами, устраивающими истерическую травлю инакомыслящих и искренне считающих, что их ненависть к нашему народу и стране является достаточным основанием для прямого нарушения ее законов.