Теоретические основы формирования нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма - [15]

В 70-е годы XX в. были раскрыты социальные, культурные, политические и экономические аспекты туризма. Социальный туризм был провозглашен как высокий идеал перед лицом дискриминации и проблем интеграции.

В современной отечественной и зарубежной литературе выработано много подходов к определению понятия «туризм». Эти подходы базируются на различных признаках и могут быть объединены в несколько групп:

– туризм как временные перемещения людей, их нахождение вне постоянной среды обитания и временное пребывание на объекте, вызывающем туристский интерес;

– туризм как сложная социально экономическая система, основу которой составляет многоотраслевой производственный комплекс, называемый туристской индустрией;

– туризм как сегмент рыночной экономики, на котором взаимодействуют различные предприятия хозяйственного комплекса с целью предложения продукта, удовлетворяющего туристский интерес;

– туризм как временные выезды граждан и лиц без гражданства в свободное время с постоянного места жительства для оздоровительных, познавательных, профессиональных, спортивных, религиозных, деловых, образовательных и иных целей на срок не менее 24 часов и не более 6 месяцев и без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания [282].

С развитием научного знания о туризме, отмечают Т. В. Шевцова и др., последний предстает как системный объект изучения. Рабочие дефиниции, ограниченные узкоотраслевыми рынками, не раскрывают всего многообразия внутренних и внешних связей этого общественно-экономического явления. Поэтому возникает необходимость концептуального, или сущностного, определения туризма. В научной литературе, по мнению исследователя, по вопросам туризма отсутствует однозначное его определение, но, несмотря на различие формулировок, все авторы включают в понятие «туризм» туристские потребности и мотивации, особенности поведения туристов, их пребывание вне постоянного места жительства, экономические отношения, складывающиеся между туристами и производителями товаров и услуг, взаимодействие сферы туризма с окружающими природой, экономической и другими макросредами [412, с. 9].

Виды туризма можно классифицировать по разным основаниям:

– по целям туризма (рекреационный, спортивный, лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, ностальгический, приключенческий, религиозный, миссионерский, событийный, коммуникационный, экологический, образовательный, транзитный, сельский, свадебный, деловой, шоп-туры);

– по степени самостоятельности (индивидуальный, групповой);

– по типу предложения (комплексное обслуживание, все включено, клубный отдых, особое внимание);

– по степени активности (активный, пассивный);

– по территориальному признаку (внутренний, международный);

– по возрасту туристов (детский, молодежный, зрелый, лиц третьего возраста;

– по времени путешествия (кратковременный, постоянный, продолжительный, сезонный);

– по способу организации (организованный, частный или неорганизованный);

– по способу передвижения (авиационный, железнодорожный, автотуризм, морской круиз, речной круиз, пеший и велотуризм);

– по источникам финансирования (социальный, коммерческий).

В данной классификации мы видим выделение по источникам финансирования такого вида туризма, как социальный.

В монографии «Организационно-экономический механизм функционирования социального туризма» (2000 г.) [357] ее автор Л. В. Сергиенко раскрывает сущность туризма как социально-экономической категории, рассматривает специфику сочетания общественно-государственных и частно-рыночных начал в туризме; дает характеристику основных типов систем социального туризма с учетом моделей государств всеобщего благосостояния, изучает особенности становления организационно-экономического механизма в туризме в России в переходный период; обобщает опыт функционирования системы «чек – отдых» во Франции и Швейцарии и возможности его применения в российской практике.

Л. В. Сергиенко подчеркивает, что на современном этапе проблемы социального туризма занимают одно из ключевых мест в экономических и социальных исследованиях, поскольку данный вид человеческой деятельности способен обеспечить возможность реализации права на отдых, свободу передвижения, охрану здоровья, реабилитацию малообеспеченных граждан. В силу этого, значимость преобразований в вопросах данного вида туризма трудно переоценить как для общества в целом, так и для экономики в частности. Реформирование существующей ранее советской распределительной системы социального туризма, пишет исследователь, не привело к ожидаемым последствиям не только в отношении ее функционирования, но и в результатах деятельности. Более того, неразрешенность противоречий, присущих современному этапу эволюции туристского движения, усиливающихся на переходном этапе в связи с трансформацией всего общественного устройства, привела к переоценке ценностей в обществе в пользу коммерческого варианта его развития. В результате проблема общественной интеграции малообеспеченных граждан, их реабилитации в современных условиях приобрела особое звучание. В силу этого в России в данном отношении ключевым вопросом является создание действенного прозрачного организационно-экономического механизма в туристической сфере, основанного на сотрудничестве ключевых участников этого процесса, чья инициатива определена и ограничена взаимодействием общественно-государственных и частно-рыночных начал [357].