Технологии, которые изменят мир - [48]

Поскольку автоматизация развивается, оставшиеся традиционные профессии связаны с тем, что требует уникальных человеческих способностей. В будущем нам будут нужны социальные работники, общественные активисты, работники сферы здравоохранения и специалисты по работе с детьми. С учетом важности образования, вероятно, будут создаваться многие рабочие места для учителей на всех уровнях образования.

Важно отметить, что новая экономическая модель никак не будет препятствовать людям, которые мечтают трудиться и могут найти работу, приносящую дополнительный доход. Мы лишь признаем, что этих профессий не хватит на каждого и сами по себе они не будут приносить достаточный доход. Доход, получаемый от традиционных профессий, должен стать дополнительным и независимым от государственных доходов, основанных на стимулах. Это будет гарантировать существование достаточных стимулов для привлечения рабочих в те сферы, где традиционные профессии все еще востребованы.

Окружающая среда и внешние эффекты

Наконец, наша система стимулов должна учитывать внешние эффекты, самым главным из них станет влияние на экологию.

Людям, которые решили защищать окружающую среду, следует платить больше. Связывая доход непосредственно с экологически безопасными действиями, мы создадим мощные стимулы, которые уменьшат общее негативное воздействие на планету. С осознанием этого у нас появится потенциал для создания системы, в которой экономическое процветание окажется напрямую связано с благоприятными для экологии результатами. Кроме того, система будет достаточно гибкой для дальнейшего усовершенствования с учетом внешних эффектов, которые могут возникнуть в будущем[90].

Определение стимулов

Кто должен отвечать за определение предложенных стимулов и установку соответствующих уровней дохода? Очевидно, что это станет функцией правительства, хотя не исключена частичная приватизация данной деятельности (см. ниже). В главе 3 я утверждал, что нам следует рассмотреть вопрос о создании независимого агентства для управления налоговым кодексом. Мы определенно не хотим, чтобы будущая система стимулов оказалась под влиянием особых интересов, поэтому вполне вероятно, что имеет смысл создать еще одно независимое агентство. Можно создать «Комитет национальных стимулов», который будет определять и отстаивать все стимулы, связанные с доходами. В данном агентстве будут работать профессионалы, и со временем оно сможет регулировать стимулы так же, как Федеральный резерв контролирует ставки кредита.

Для тех, кому не нравится идея с новым агентством, похожим на Федеральный резерв, есть интересный вариант наделить полномочиями для установления доходов и стимулов наполовину частные корпорации. Это будет юридическое лицо, чьи доходы будут напрямую зависеть от общего функционирования экономики, что можно измерить различными количественными показателями. Данные показатели могут включать в себя такие факторы, как экономический рост, сдерживание распределения доходов в разумных пределах, воздействие на окружающую среду и средний уровень образования населения.

Кроме этого, можно предложить каждому гражданину часть акций этой корпорации, возможно, с длительным периодом ограничений на обращение акций, чтобы предотвратить их поспешную перепродажу. Очевидно, что такая корпорация будет нуждаться в очень строгом регулировании как всех проводимых операций, так и числа лиц, владеющих акциями, и процентного соотношения собственности, которая разрешена для отдельного человека или группы. (Очень важно обеспечить постоянное действие корпорации согласно стимулам, установленным правительством, а не интересам людей или группы, владеющей большим количеством акций.)

Хотя такая компания может предложить более рыночно-ориентированный подход к решению проблем стимулов и доходов, правительству следует следить за деятельностью корпорации и определять количественные параметры, используемые для оценки ее работы. Но опять же, не хотелось бы превращать это в прямое политическое или личное влияние интересов, поэтому или может потребоваться независимое правительственное агентство, или эта компетенция может быть передана Федеральному резерву.

Сглаживание экономического цикла и уменьшение рисков

Потоки правительственных доходов, основанные на стимулах, будут значительно снижать доход потребителей от работы в частном секторе. Это смягчит экономический кризис, поскольку потери рабочих мест уже не будут приводить к значительному снижению расходов потребителей.

По сути, эффект перехода от традиционных профессий к механизму поступления доходов от стимулов сделает общую экономику стабильнее и устойчивее к непредвиденным потрясениям. Как показано в главе 2, ускоренный рост технологий играет существенную роль в создании нестабильных и уязвимых к неожиданным ситуациям финансовых рынков, как это произошло в 2007 г. с субстандартным обвалом. Как только существующий мировой кризис станет слабее, можно быть уверенными в том, что правительства попытаются сдержать этот риск в будущем путем введения регулирования на рынках. Однако влияние развития технологий не будет ограничиваться только финансовыми рынками. В конечном итоге нам придется рассматривать вопрос о системном риске во всей мировой экономике, что подразумевает переход к более устойчивой модели.