Стратегическое планирование и контроллинг - [10]

Шрифт
Интервал

Проект Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005–2008 гг.),[21] опубликованный в июне 2005 г. на сайте Министерства экономического развития и торговли, содержит комплексную информацию практически по всем аспектам общественной жизни в стране. В проекте Программы уделено внимание таким вопросам, как основные условия и приоритеты социально-экономического развития; развитие «человеческого» капитала и повышение качества жизни; модернизация образования; повышение эффективности государственного управления и регулирования; реформа государственного управления; развитие механизмов частно-государственного партнерства; развитие рыночных институтов, обеспечивающих конкурентоспособность; долгосрочный прогноз роста российской экономики до 2015 г.; устранение структурных ограничений экономического роста.

На правительственном уровне основные ориентиры в деле регулирования экономических отношений сформулированы в документе «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 г.», утвержденном Председателем Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадковым 28 июля 2004 г.[22] Предлагаемые Правительством меры призваны создать четко действующий механизм реализации сформулированных Президентом РФ общенациональных целей: удвоение валового внутреннего продукта, уменьшение бедности, рост благосостояния людей и модернизация армии.

Комплекс предлагаемых мер включает совершенствование государственного планирования и разработку программ социально-экономического развития, совершенствование нормативно-правовой базы, институциональные преобразования.

В области законодательства необходимо установить четкие и прозрачные процедуры территориального планирования, осуществляемого органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Совершенствование российского законодательства должно быть направлено на создание более благоприятного правового поля для развития финансовых рынков, для защиты прав инвесторов и для развития финансовой инфраструктуры.

В сфере государственного планирования предусматривается достижение более высокого качества и системности планов и программ. Также сформулирован ряд задач по созданию национальных проектов. Одним из направлений планирования является расширение практики частно-государственного партнерства в социальной сфере.

К числу наиболее приоритетных государственных планов, разработка которых предусматривается Правительством РФ, относится долгосрочная (до 2010–2015 гг.) стратегия развития инноваций, что должно обеспечить увеличение к 2010 г. доли финансирования НИОКР в валовом внутреннем продукте до 1,5–2% как за счет государственных, так и за счет внебюджетных средств. В рамках этой долгосрочной стратегии наиболее приоритетным является развитие:

а) в среднесрочной перспективе – высокотехнологичного сектора экономики;

б) оборонно-промышленного комплекса;

в) атомной и авиакосмической промышленности;

г) связи и телекоммуникаций;

д) фармацевтики и биотехнологий;

е) производства программного обеспечения.

Правительством РФ была одобрена Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на 2004 г. и на период до 2008 г., а также план первоочередных мероприятий по ее реализации, которые должны способствовать ускорению банковской реформы и повышению роли банковского сектора в обеспечении высоких и устойчивых темпов экономического роста.

Важной задачей, как отмечено в принятом Правительством РФ документе «Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2008 г.», является формирование методов оценки государственных планов и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти. Далее указано, что такие оценки необходимы при подведении итогов развития экономики и для корректировки планов по отдельным направлениям экономической деятельности. Центральное место в совершенствовании государственного планирования должно занимать повышение роли перспективного финансового плана в бюджетном процессе.

Наряду с формированием общих направлений преобразования экономики Правительство РФ сформулировало задачи в области реализации нескольких конкретных проектов, имеющих особое стратегическое значение. Названным выше документом определено, что в течение ближайших двух лет должны быть завершены следующие проекты:

♦ строительство морского торгового порта Усть-Луга (Ленинградская область), реконструкция и развитие подходных каналов и акваторий морского порта Санкт-Петербург;

♦ создание железнодорожного паромного комплекса в порту Балтийск (Калининградская область);

♦ развитие портов Дальневосточного региона.

Таким образом, в этом документе определены приоритеты, которыми необходимо руководствоваться при разработке государственных планов, федеральных целевых программ и программных документов Правительства РФ.

Первоочередную роль будут играть программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005–2008 гг.) и планы действий по их реализации. Важнейшими сферами являются развитие науки и инноваций, высокотехнологичного сектора, транспортной инфраструктуры, а также жилищного сектора, образования и здравоохранения.


Еще от автора Ирина Васильевна Бородушко
Финансы

В издании отражены все новейшие положения в области правовых основ финансовых отношений и новые подходы к государственному управлению финансами. Обширная и многоплановая информация, составляющая содержание финансовой науки и практики, изложена компактно, в доступной форме, тщательно структурирована.При подготовке второго издания значительное внимание было уделено вопросам определения бюджетной стратегии на среднесрочную перспективу и перехода к формированию федерального бюджета на трехлетний период.


Рекомендуем почитать
Искренний сервис

Довольный клиент обязательно вернется снова. Чтобы клиент был доволен, необходимо создать высокий уровень сервиса. Но как добиться от сотрудников настоящего, искреннего отношения к клиенту?. Максим Недякин – консультант по вопросам сервиса и развития компаний, имеет огромный практический опыт. В книге он подробно разбирает примеры управления российскими компаниями и рассказывает, как создать по-настоящему клиентоориентированный сервис без использования жестких регламентов и наказаний.


Техники речи

Каждый из нас попадает в такие ситуации, когда нужно произнести убедительную и развернутую речь – на экзамене, на деловой встрече или в дружеской компании. Эта книга поможет научиться достойно выходить из положения, ведь она рассказывает о технике речи. Слушатели узнают, как поставить дыхание и голос, выработать хорошую дикцию и правильное произношение, а также многое другое. В заключении также даются упражнения, которые помогут голос речь более звучным и красивым. Книга незаменима для преподавателей, журналистов и всех, чья работа связана с публичной речью.


Траблшутинг: Как решать нерешаемые задачи, посмотрев на проблему с другой стороны

Ежедневно мы сталкиваемся с десятками задач, большинство из которых просто не замечаем: однажды мы их решили и при повторных ситуациях действуем по шаблону. По-настоящему думать мы начинаем, когда сталкиваемся с задачей, не имеющей однозначного решения. Такие ситуации выбивают нас из колеи. Говорят, что правильно поставленная задача – это половина успеха. На самом деле правильно поставленная задача – это бóльшая часть решения, а часто уже и само решение. Есть технологии и инструменты, которые помогают формулировать нужные вопросы и правильно ставить задачу.


Как управлять людьми. Способы воздействия на окружающих

Менеджмент – это умение достигать целей с помощью других людей. Книга «Как управлять людьми» – практическое руководство для менеджеров всех уровней. Опираясь на многолетнюю менеджерскую практику, автор отсекает все лишнее и показывает, как менеджерам развивать в себе качества и типы поведения, ведущие к успеху. Это переработанное второе издание содержит всю важнейшую информацию, необходимую менеджерам для достижения поставленных целей, а также решения задач управления финансами и взаимодействия с людьми.


Руководство ДОО. Организация внутреннего контроля

Как оценить результативность труда педагога, что такое качество и эффективность контроля, какова нормативно-правовая база его организации – на эти и другие вопросы вы найдете ответы в данном пособии. Оно поможет руководителю в построении контрольно-диагностической функции управления, организации внутреннего мониторинга, что будет способствовать совершенствованию качества дошкольного образования, и, следовательно, удовлетворению образовательных потребностей семьи и общества.Книга предназначена для заведующих, старших воспитателей ДОО, специалистов органов управления.


Окружи себя лучшими

Практичные рекомендации мирового эксперта, которые помогут собрать сильную и результативную команду. Почему так важно окружать себя самыми лучшими? Потому что именно решения, связанные с людьми, определяют, будет бизнес успешным или провальным. Чтобы добиться успеха, нужно найти людей с высоким потенциалом, помочь им вписаться в вашу команду и развивать их. Этот рецепт успеха очевиден — и тем не менее лишь немногим менеджерам удается реализовать его. Эксперт по поиску персонала с мировым именем Клаудио Фернандес Араос в своей книге описывает основные препятствия, которые мешают принимать результативные решения, связанные с кадрами, и предлагает системные проверенные решения. Короткие и емкие эссе, объединяющие двадцатилетний опыт автора, актуальные исследования в менеджменте и психологии и кейсы, помогут вам: определить свои ошибки в подборе персонала; нанимать лучших людей; выявлять и использовать сильные стороны ваших сотрудников; создать сильную и успешную команду. Для кого эта книга Для владельцев малого бизнеса, менеджеров любого уровня и сотрудников, отвечающих за подбор и наем персонала.