Страна Тюрягия - [108]

Те, кто решают всё

Рассмотрев все предложения руководства ГУИН о путях и способах избавления СИЗО от излишней численности ненавистного контингента, можно сказать следующее. Конечно, всё упирается в деньги, конечно, когда бюджет ежегодно недодает ГУИНу немалые суммы, – не до жиру, конечно же, трудно ожидать от населения сочувственного отношения к тюрьмам и их проблемам, на фоне собственного бедственного положения. Но всё же, всё же, всё же!

Как ответственность за дедовщину в армии полностью ложится на плечи генералов от обороны, так и бардак в уголовно-исполнительной системе и, в первую очередь, в СИЗО – прямая вина гуиновских генералов. Кто же ещё, как не они, может навести здесь порядок? Зачем кивать на нерасторопные областные УИНы, когда ты сам определяешь и осуществляешь политику и практику и досудебного содержания под стражей, и исполнения наказаний? Почему ты сам, меняя каждый день костюмы и таская халяву мешками и канистрами, позабыл и про несчастного зэка, и про зачуханного прапорщика, который за 1200 рублей в месяц должен водить этих архаровцев в баню и из бани, на прогулку и с прогулки, постоянно испытывая на этой почве нервные стрессы, а потом, расслабившись с госпожой Бутылевич, или въедет кому-нибудь в рыло, или жену зарежет, или повесится?

Чихали вы на свои кадры с высокой колокольни, граждане начальнички! Скажем прямо: никакие управления кадров, инспекции по личному составу и службы собственной безопасности не смогут исправить положение дел до тех пор, пока ГУИНовские руководители просто и без затей проституируют на проблеме содержания людей в заключении, оставляя богу богово, человеку шиш без масла, а себе всё остальное.

Послушаем, ради интереса, что поёт тюремный начальник на эту тему; скобки в тексте наши:

«Впервые за последние 6 лет нам (им) сократили выделение средств на содержание персонала СИЗО и тюрем в связи с некомплектом численности сотрудников на 3 тысячи единиц (на содержание зэков средств давно не хватает, но только в связи с перекомплектом). Наше поступательное движение вперёд (!!! – гениально!), приближение к европейским стандартам потерпело поражение из-за плохой работы по комплектованию кадров СИЗО и тюрем.

Государством было принято решение выделить финансовые средства для увеличения норматива штатной численности персонала следственных изоляторов и тюрем… однако многие УИН с поставленной задачей не справились. Реальное количество работников не доходит и до 14 процентов, чем не замедлил воспользоваться Минфин при формировании бюджета, сократив финансирование с планируемой до фактической численности.

Плохо ещё осуществляется руководство отделами собственной безопасности. Многие начальники УИН создали им благоприятные условия, что позволило безнаказанно совершать действия, не корреспондирующиеся с требованиями Закона. Привилегированное положение вызвало реакцию отторжения в среде оперативных и режимных сотрудников, а в отдельных ситуациях привело и к конфронтации, казалось бы, родственных в оперативном отношении служб. Известно, к чему это привело в Липецкой области, когда ряд работников этой службы занимался вымогательством и незаконным получением признательных показаний от арестованных, впервые привлечённых к уголовной ответственности, с целью обогащения.

Руководство МВД издало приказ, в котором дана принципиальная оценка этим безобразным действиям, но последующие события показали, что его требования зачастую игнорируются. По истечении нескольких месяцев при отсутствии начальника учреждения ИЗ-45/1 (знаменитые «Кресты») и лиц, его замещающих, …на территорию режимных корпусов была пропущена группа сотрудников отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью в количестве 6 человек с начальником этого отдела подполковником внутренней службы…, которые… стали проводить обход режимных корпусов, в ходе которого производились вызовы подозреваемых в совершении преступлений из камер для личных бесед без представителей администрации и разрешения органов следствия и суда (то есть на незаконные допросы) с целью сбора компромата на руководителей СИЗО.

В СИЗО-1, г. Оренбург, поступил из МВД Башкирии осуждённый, вор в законе, с которым занимался начальник ОВСБ подполковник… В нарушение действующего законодательства осуждённый в места отбывания наказания направлен не был, а в течение года незаконно содержался в СИЗО-1 Оренбурга.

Такое отношение к своим обязанностям работников этой службы в низовых учреждениях, использование своих прав в явно противозаконных целях может печально закончиться для руководителей УИН. Представляется, что главной задачей этой службы, наряду с обеспечением собственной безопасности органов внутренних дел должна быть защита сотрудников и членов их семей от возможных преступных посягательств, давления на персонал СИЗО со стороны преступных сообществ с различными целям».

Примерно в таком же ключе – они, де, сами виноваты, жалуется начальник на стиль руководства региональных руководителей тюрем:

«Коротко о стиле руководства УИН следственными изоляторами и тюрьмами. Для решения этой задачи штатным расписанием УИН предусмотрено введение в их состав отделов, отделений и групп, отвечающих за деятельность следственных изоляторов. Однако имеются случаи отвлечения их на решение непрофильных задач, исполнения несвойственных им функций. В результате часть этих подразделений самоустранилась даже от проведения служебных проверок случаев чрезвычайных происшествий в СИЗО и тюрьмах, как это имело место в УИН Башкирии, Ленинградской, Свердловской, Курской, Архангельской и других областей.