Старт в пекло - [15]

И законы, сколь это не прискорбно, как на местах, так и на федеральном уровне (здесь особенно) находятся под властью заинтересованных, если не сказать мафиозных, кланов. К чему это ведет, можно показать всего лишь на одном примере. Пресса беспрерывно бьет в набат по поводу того, что на фоне резкого сокращения добычи нефти, заготовок крупного леса, черных металлов их экспорт год от года растет. Необходимо поставить заслон вывозу из России сырья, особенно стратегического. Оно является важнейшим механизмом укрепления национальной политики государства. Развитые страны широко используют этот инструмент в межгосударственных интересах. В этих странах федеральный перечень стратегического минерального сырья подготавливается органами исполнительной власти и утверждается парламентом, а международные контракты на данное сырье заключаются только через высшую законодательную власть.

Подобная международная практика известна, конечно же, и нашим составителям известных отраслевых законов, таких как «О недрах», «О концессионных договорах», но умышленно не предусматривается. Скорее всего для того, чтобы выйти из-под контроля парламента, узаконить теневую экономику и продолжать грабеж недр в корыстных целях.

Из прессы мы знаем: природные ресурсы России уже давно поделены между развитыми странами или являются совместной с иноземными фирмами собственностью. Антинациональная политика как верховных управленцев, так и низовых «суверенов» способствовала и способствует этому, превращает Россию в колонию. Скоро из совместных компаний экономически будут вытеснены отечественные собственники недр и товаропроизводители. В алюминиевой промышленности, как сообщалось, граждане Израиля М. и Л. Черные через подставные фирмы, созданные с разрешения и по законам, написанным на местах, скупили 28 процентов акций Красноярского алюминиевого завода и 48 процентов – Братского. Компания «Ник Корпоратион» (США) скупила 30 процентов акций (трудно укладывается в сознании) московского предприятия «Авиазапчасти».

Недавно узнал, что пляшут под чужую дуду ветви исполнительной власти Саратовской области, а жители ее вынуждены покупать самый дорогой в Поволжье бензин. И это там, где функционирует мощнейшее акционерное общество «Саратовнефтьгаз», входившее раннее в НК «Роснефть». Да в том и дело, пояснили мне, что теперь АО включено по велению правительства России в некое акционерное общество «Сиданко».

Постойте, но одно правительство не правомочно это сделать. По указу Президента РФ № 1403 подобное преобразование осуществляется на основании совместного представления Госкомимущества, Минтопэнергетики ГКАП России с учетом мнения трудовых коллективов. «Плевать хотел Черномырдин на мнение трудовых коллективов, – услыхал я в ответ. – Он теперь под себя составленный новый закон «О недрах» имеет.

Что же это за акт такой, ведущий к беспределу и произволу? А вот посмотрите. В прежнем законе «О недрах» лицензия на недропользование подписывалась, как это принято в цивилизованных странах, органами представительной и исполнительной власти. В новом законе «О недрах» от 8 февраля 1995 года эти функции перешли только к исполнительным структурам. Произошла подмена, изменение самого принципа лицензирования недр. И получилось в итоге, что новый закон позволяет главе правительства РФ плевать не только на народ, но и на указ своего непосредственного руководители, предписывающего считаться с мнением этого самого народа и с данными технико-экономического обоснования вышеназванного преобразования. Опять управители, «губернаторы» высшего ранга, сделали так, как выгодно только им.

До слез обидно – настоящей силы, противостоящей сему злу великому, пока не видно. Вот обсуждается в Госдуме России проект закона «О федеральных природных ресурсах», а в нем даже не введено понятие «стратегическое минеральное сырье», не разработаны критерии-показатели, по которым должны относиться к федеральной собственности те или иные виды природных ресурсов. В случае утверждения Госдумой этого закона в представленном виде экономике страны будет нанесен непоправимый ущерб. Взволновало кого-либо это? Вряд ли. Исполнительные структуры на местах, например, не сделали ни одного принципиального замечания к проекту. И вовсе, думается, не из-за низкого профессионального уровня, а из-за отсутствия достаточного патриотизма, гражданственности, национальной гордости. А ведь у нации, которая не стремится сохранить природные богатства для своих детей и внуков, нет будущего.

Для возрождения России нужна система продуманных и решительных политических, организационных и экономических действий. Сейчас законы находятся, повторю, под властью разных мастей «губернаторов» и потому не имеют гражданской силы. Известно, что спортсмены за нарушение правил дисквалифицируются, врачи, нарушившие клятву Гиппократа, лишаются медицинской практики. Поэтому (тут я полностью разделяю точку зрения академика Российской экологической академии С.Четвертакова, высказанную им в печати) Государственной Думе необходимо срочно разработать закон об уголовной и административной ответственности как составителей законодательных актов, так и хозяйственных руководителей, издающих приказы с нарушением Основного закона. И я беру свои слова обратно относительно отсутствия патриотизма у русских людей, а вслед за академиком повторю: «Богата Русь талантами и патриотами».