Спецслужбы мира за 500 лет - [322]
В январе 1907 г. ситуация в столице обострилась, поскольку Наумов предложил Ратимову совершить покушение на императора. К расследованию подключилось Петербургское охранное отделение. Особую тревогу у сотрудников спецслужб вызывал тот факт, что террористы пытались получить точные планы дворца и парка в Царском Селе и выяснить, каким образом можно приблизиться к государю или заложить мину в помещениях дворца. Согласно воспоминаниям начальника Петербургского охранного отделения А. В. Герасимова, Ратимов все-таки сообщил боевикам некоторые сведения о возможности организации покушения в покоях государя и во время его прогулки в парке. В мемуарах Герасимова нет указаний на достоверность этих сведений, но мы полагаем, что это была дезинформация, подготовленная императорской охраной. Вскоре всю группу, готовившую покушение на Николая II, арестовали.
Декабрь 1906 – февраль 1907 гг. стали самыми насыщенными месяцами в реорганизации работы политической полиции. Четырнадцатого декабря Столыпин утвердил «Положение о районных охранных отделениях», 9 февраля – «Положение об охранных отделениях». К концу февраля 1907 г. были приняты «Инструкция начальникам охранных отделений по организации наружного наблюдения», «Инструкция по организации наружного (филерского) наблюдения», «Инструкция по организации и ведению внутреннего (агентурного) наблюдения». Все эти документы были направлены в районные и местные охранные отделения.
Районные охранные отделения создавались для успешной борьбы с революционным движением, терроризмом, беспорядками в сельской местности, пропагандой в армии и на флоте. Они были координирующими органами политического розыска, охватывающего несколько губерний (областей). Введение районных охранных отделений децентрализовывало систему политического розыска и позволяло принимать решения по розыску более оперативно, но в то же время более планомерно, с учетом оперативной обстановки в регионе. Территориально отделения охватывали районы действия окружных партийных комитетов революционных партий, и их основная задача состояла в организации и руководстве внутренней агентурой для «разработки» всех местных партийных организаций в заданных границах. Начальники районных отделений имели право созывать совещания офицеров, непосредственно ведущих политический розыск, их требования о производстве обысков и арестов были обязательными для губернских жандармских управлений, жандармских железнодорожных управлений, охранных отделений и органов общей полиции.
Сфера деятельности районных охранных отделений была следующей.
1. Северное (Петербург), губернии: Петербургская, Псковская, Эстляндская, Новгородская, Олонецкая.
2. Центральное (Москва), губернии: Московская, Тверская, Ярославская, Вологодская, Архангельская, Костромская, Калужская, Тульская, Орловская, Владимирская, Рязанская, Нижегородская.
3. Поволжское (Самара), губернии: Самарская, Пермская, Вятская, Казанская, Сибирская, Уфимская, Саратовская, Оренбургская, Астраханская, Пензенская; Уральская область.
4. Юго-Восточное (Харьков), губернии: Харьковская, Курская, Воронежская, Тамбовская, Екатеринославская, Черноморская; Донская область
5. Юго-Западное (Киев), губернии: Киевская, Черниговская, Полтавская, Подольская, Волынская.
6. Южное (Одесса), губернии: Херсонская, Таврическая, Бессарабская и все побережье Черного моря.
7. Северо-Западное (Вильно), губернии: Вильненская, Ковенская, Гродненская, Могилевская, Минская, Витебская, Смоленская.
8. Прибалтийское (Рига), губернии: Лифляндская и Курляндская.
К началу марта районные отделения объединяли 25 губернских (областных) охранных отделений.
В декабре 1906 г. структуре Особого отдела образовали два подотдела: Особый отдел «А» и Особый отдел «Б».
Первый продолжал заниматься вопросами политического сыска, осуществляя надзор за политическими партиями. В его ведение также входило руководство работой местных розыскных органов и заграничной агентуры, наблюдение за революционной пропагандой в войсках, заведование архивом.
Отдел «Б» наблюдал за деятельностью профсоюзов, студенческими и рабочими организациями, вел статистику забастовок, демонстраций, нелегальных съездов и т. п.
К работе Особого отдела были привлечены полковник В. А. Беклемишев и подполковник А. М. Еремин, получившие задание провести ревизию деятельности местных розыскных органов. Постоянную связь с Особым отделом поддерживал заведующий Петербургским охранным отделением А. В. Герасимов.
В январе 1907 г. в Особом отделе была проведена реорганизация: на базе Особого отдела «Б» было создано 4-е делопроизводство Департамента полиции, Особый отдел разделялся на четыре отделения:
первое осуществляло общее руководство работой отдела и всеми розыскными органами империи, заведовало листковым архивом,[632] шифровальной и фотографической частью, химическим кабинетом и материалами перлюстрации;
второе наблюдало за организациями, широко применявшими террористические методы (эсерами, максималистами, анархистами и др.);
третье вело аналогичную работу против социал-демократов (РСДРП, Бунда);
четвертое занималось железнодорожным и почтово-телеграфным союзами и национальными партиями (кроме социал-демократических).
