Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.) - [40]

Встречные планы хозрасчетных бригад имели большое значение в укреплении внутризаводского планирования. Они явились, как отмечал В. В. Куйбышев, формой «государственной плановой работы масс». Встречное планирование, как форма социалистического соревнования, выросло в мощное движение и стало одной из действенных форм борьбы рабочего класса за выполнение плана, за экономию, за мобилизацию внутренних резервов. «Задача плановых органов — сверху донизу включить эту плановую работу масс во всю систему плановой работы»¹¹¹, — указывал В. В. Куйбышев.

В Ленинграде, где зародилась эта форма социалистического соревнования масс, в мае 1931 г. было уже создано 1700 хозрасчетных бригад¹¹². На 1 января 1932 г. по 22 областям было, организовано 150 тыс. хозрасчетных бригад, которые включали 1,5 млн. рабочих. На заводе «Севкабель» к середине 1932 г. на хозрасчет перешли все 188 бригад завода; для каждой бригады разрабатывался техпромфинплан, каждая цифра промфинплана обосновывалась технически, что серьезно повышало качество планирования¹¹³. Исключительных успехов добилась хозрасчетная бригада Капкова в чугунолитейном цехе Невского машиностроительного завода им. Ленина в Ленинграде¹¹⁴.

1931—1932 гг. богаты творческими поисками конкретных путей укрепления и развития хозрасчета в социалистической промышленности и на транспорте.

Организация хозрасчета на новом этапе социалистического строительства, как и выполнение плана первой пятилетки в целом, встретила серьезные трудности. Это были трудности продвижения вперед небывало высокими темпами, трудности, вызванные гигантскими масштабами нового строительства на базе передовой техники.

Главным в этих трудностях было серьезное отставание уровня организации труда и производства, трудности овладения техникой. Многие рабочие, инженеры и техники не умели обращаться с новым оборудованием и работать в условиях поточного производства. Горьковский автозавод начал выпуск машин с 25 в месяц (в начале 1932 г.) при проектной мощности в 150—200 машин в сутки. Все вновь созданные гиганты индустрии по пути к развертыванию производства проходили через более или менее длительный «пусковой период».

Проблемы организации труда и производства в промышленности нашли свое решение в ряде принятых партией и правительством серьезных мер: о переходе к плановому, организованному набору рабочей силы, организации системы планового воспроизводства квалифицированной рабочей силы, борьбе с уравнительностью в зарплате, улучшению культурно-бытовых условий рабочих и прежде всего жилищных условий применению строгих мер против летунов и дезорганизаторов производства¹¹⁵. Проводилась борьба с обезличкой оборудования, что сыграл серьезную роль в укреплении хозрасчета.

Благодаря принятым мерам трудности в организации труда и производства постепенно преодолевались. Но полностью их преодолеть в годы первой пятилетки оказалось невозможным. Это явилось одной из причин того, что промышленность не выполнила планов по снижению себестоимости продукции, которая является основным показателем работы хозрасчетных предприятий: вместо планового задания снизить себестоимость на 35%, она повысилась на 2,3%¹¹⁶. В то же время важным достижением первой пятилетки было значительное повышение производительности труда в промышленности. В конкретных условиях первой пятилетки невыполнение планов снижения себестоимости при одновременном росте производительности труда объясняется рядом причин.

В итоге тарифных реформ, ликвидации отставания уровня зарплата в ведущих отраслях промышленности была повышена зарплата в отраслях тяжелой промышленности и для ведущих профессий рабочих. Поэтому часть достигнутой промышленностью экономии была использована на повышение денежной заработной платы рабочих в ведущих отраслях промышленности. Значительный рост заработной платы происходил в условиях, когда промышленность проходила полосу больших трудностей освоения новой техники, с неизбежными значительными потерями и затратами. Это привело к превышению в тот период темпов роста зарплаты над темпами роста производительности труда. Так, в 1931 г. разрыв в ряде отраслей промышленности между ростом зарплаты и ростом производительности труда достигал 25%¹¹⁷.

Для выяснения обстоятельств невыполнения промышленностью планов снижения себестоимости необходимо еще иметь в виду следующее. Повышение себестоимости продукции имело место в основном во второй половине пятилетки. За 1926—1930 гг., хотя планы снижения себестоимости и не выполнялись полностью, общая экономия от снижения себестоимости составила более 7 млрд. руб.¹¹⁸ В годы первой пятилетки происходил бурный рост основных фондов промышленности. Они увеличились более чем вдвое, а некоторые отрасли были на 75, на 90% или даже целиком новыми, созданными в годы пятилетки. Из 11 млрд. руб. прироста основных фондов в тяжелой промышленности около 8 млрд. падает на 1931 и 1932 гг. Из числа вступивших в строй 1500 новых предприятий подавляющая часть, в том числе и гиганты тяжелой индустрии, приходится также на эти годы¹¹⁹.

Таким образом, процесс освоения огромной массы новых основных фондов по существу только развернулся в последние годы пятилетки. Создание совершенно новой в количественном и качественном отношении технической базы народного хозяйства, при необходимости одновременно создавать новые кадры хозяйственных руководителей, а также