Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны - [268]

. Оно предопределило и успешное завершение англо-советских переговоров по экономическим вопросам. 16 августа 1941 г. было подписано соглашение о коммерческом товарообороте, кредите и клиринге между СССР и Англией, которое предусматривало значительные поставки английских товаров в СССР, а также поставки некоторых советских товаров в Англию. Англия поставляла в СССР энергосиловое и другое промышленное оборудование, станки, цветные металлы, различного рода сырье (каучук, джут). Экспорт товаров из Советского Союза в Англию включал пиломатериалы, лен, хлопок, пушнину. Англия предоставила СССР для оплаты товаров кредит в 10 млн. фунтов стерлингов, стоимостью 3% годовых, сроком в среднем на 5 лет. Платежи между сторонами регулировались на основе клиринга. Стороны договорились о том, что когда указанная сумма приблизится к полному использованию, то переговоры будут продолжены в целях увеличения кредита. Это соглашение создавало необходимые предпосылки для роста поставок английских товаров Советскому Союзу и советских поставок Англии. В 1942 г. английское правительство предоставило СССР дополнительный кредит на сумму 25 млн. фунтов стерлингов на прежних условиях. Затем по мере надобности предоставлялись новые кредиты. В 1942—1944 гг. товарооборот между СССР и Англией существенно возрос. И хотя в этом сказалось произошедшее повышение цен, доля СССР в английском экспорте увеличилась с 3,2% в 1938 г. до 15,5% в 1944 г. При этом экспорт Англии в целом за эти годы сократился¹⁵⁴³. По заявлению тогдашнего премьер-министра Эттли, Великобритания отправила в СССР по соглашению 16 августа 1941 г. товаров почти на 120 млн. фунтов стерлингов, из них часть за наличные, часть в кредит¹⁵⁴⁴.

Помимо торговых отношений между СССР и Англией в годы войны развивались и военно-экономические отношения. Через два с половиной месяца после начала войны Германии с СССР, когда стало ясно, что война принимает затяжной характер, английское правительство сообщило Советскому правительству о своем решении перейти от продажи товаров СССР за наличный расчет к помощи на условиях, аналогичных американскому ленд-лизу¹⁵⁴⁵.

В последующие годы военно-экономические отношения Советского Союза с Великобританией основывались на договоре «О союзе в войне против гитлеровской Германии и ее союзников в Европе и о сотрудничестве и взаимопомощи после войны», заключенном 26 мая 1942 г. в Лондоне¹⁵⁴⁶, а также соглашением между правительствами СССР и Великобритании и Северной Ирландии, подписанным 27 июня 1942 г.¹⁵⁴⁷ Это соглашение касалось финансирования военных поставок и другой военной помощи Британского правительства Советскому правительству. Оно имело обратную силу и считалось вступившим в действие с 22 июня 1941 г. По условиям этого соглашения английское правительство должно было обеспечить Советскому правительству военные поставки вооружения без оплаты и оказывать всяческую военную помощь. В соглашении указывалось, что Советское правительство желает, чтобы любая помощь каждой из сторон оказывалась на основе взаимности. Основными позициями английских поставок были самолеты, танки, автомобили, бронетранспортеры, зенитные и противотанковые орудия, снаряды, патроны, стратегическое сырье (каучук, алюминий, медь, олово, свинец), промышленное оборудование, продовольствие.

Внешнеэкономические связи Советского Союза с США складывались следующим образом. В 1940 г., в ходе второй мировой войны, правительство США заблокировало находившиеся в США средства тех стран, которые были захвачены Германией. В 1941 г. это запрещение было распространено на все нейтральные страны и на СССР. После нападения Германии на Советский Союз Министерство финансов США отменило блокирование советских валютных фондов в американских банках. 21 июля 1941 г. Рузвельтом были отданы первые указания о продаже Советскому Союзу вооружения и военных материалов.

Следующим шагом в развитии американо-советских экономических отношений был обмен нотами 2 августа 1941 г. по поводу продления действующего Торгового соглашения между СССР и США, заключенного в 1937 г. и ежегодно возобновлявшегося в течение последующих четырех лет сроком на один год. 2 августа 1941 г. срок действия этого соглашения был продлен до 6 августа 1943 г. Тогда же стороны договорились, что соглашение останется в силе и после этого срока, если оно не будет заменено более обширным торговым соглашением. Одновременно советскому послу в СССР была вручена нота об экономической помощи СССР со стороны Соединенных Штатов. В ноте сообщалось, что правительство США рассматривает самым дружественным образом предложения, исходящие от правительства, учреждений и агентов СССР, о размещении в США заказов на товары и материалы, срочно необходимые для нужд государственной обороны Советского Союза, с целью содействия быстрому изготовлению и отгрузке этих товаров и материалов, предоставляет этим заказам приоритет на основании принципов, которые применяет к заказам стран, борющихся против агрессии¹⁵⁴⁸. В Вашингтон была направлена советская военная миссия для размещения военных заказов. К 1 октября 1941 г. программа советских заказов, одобренная Рузвельтом, составила 145 млн. долл.